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重罰16萬!4名一級注冊消防工程師“掛證”、所在單位出假報告…

基本案情

近期,有網(wǎng)友舉報某消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)存在注冊消防工程師違規(guī)“掛證”問題,定西市消防救援支隊接到舉報后,第一時間派員到現(xiàn)場實施核查。經(jīng)查,發(fā)現(xiàn)該機構(gòu)存在注冊消防工程師違規(guī)“掛證”問題,舉報情況屬實。通過對其維保的某小區(qū)開展延伸檢查,深挖線索還發(fā)現(xiàn)該機構(gòu)出具的消防維護報告中多處內(nèi)容與實際不相符,且項目負責人未到現(xiàn)場實地開展工作等問題。



違法違規(guī)行為性質(zhì)惡劣

安全底線嚴重失守

(一)“注冊工程師掛證”,權(quán)威資質(zhì)淪為交易。該機構(gòu)名下注冊的4名一級注冊消防工程師(王某、高某、趙某、熊某),均存在“掛證”行為。其行為是將國家賦予的專業(yè)執(zhí)業(yè)資格(資格證書、注冊證、執(zhí)業(yè)印章)違法出租、出借給該機構(gòu),使其在資質(zhì)上虛假達標,而工程師本人并未實際履行法定執(zhí)業(yè)職責。此舉嚴重破壞了注冊消防工程師制度的嚴肅性和公信力,使得技術(shù)服務(wù)的專業(yè)技能保障形同虛設(shè)。


(二)“出具虛假報告”,安全隱患埋下禍根。經(jīng)調(diào)查證實,該機構(gòu)在提供社會消防技術(shù)服務(wù)過程中,存在出具虛假文件的嚴重問題。這類報告喪失了消防技術(shù)服務(wù)最重要的公正性和真實性,直接掩蓋嚴重的消防安全隱患,使建筑消防設(shè)施處于故障狀態(tài),可能導致小火變大火,釀成難以挽回的人員傷亡和財產(chǎn)損失。


(三)“關(guān)鍵人員缺位”,主體責任形同虛設(shè)。該機構(gòu)在進行消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測服務(wù)時,其項目負責人未按法律法規(guī)要求到現(xiàn)場實地開展工作。此行為是對人民生命財產(chǎn)安全、對自身技術(shù)能力的極端不負責任,使專業(yè)維保流程流于形式,無法真實反映設(shè)施運行狀態(tài),埋下巨大安全風險。


上述行為,不僅嚴重違反國家消防法規(guī),擾亂了消防技術(shù)服務(wù)市場公平公正競爭秩序,更從根本上動搖了社會面火災(zāi)防控的專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ),是對公共消防安全防線的嚴重破壞。



鐵腕懲處依據(jù)明確

嚴厲處罰彰顯威嚴

面對上述嚴重違法行為,定西市消防救援支隊堅持執(zhí)法必嚴、違法必究,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),對涉案機構(gòu)及責任人依法做出嚴厲處罰:


(一)對涉案機構(gòu)的處罰

出具虛假文件:依據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十九條:“消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具虛假文件的,責令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得...”以及《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》相關(guān)條款和自由裁量細則。綜合考量違法情節(jié),決定:對機構(gòu)處罰款人民幣6萬元整。對直接負責的主管人員(法定代表人趙某)、項目負責人王某、技術(shù)負責人高某各處罰款人民幣1萬元整。沒收該機構(gòu)因虛假維保服務(wù)獲取的違法所得人民幣3萬元整。


項目負責人未到場開展工作:依據(jù)《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第二十八條第四項:“消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違反本規(guī)定,有下列情形之一的,責令改正,處1萬元以下罰款:


項目負責人或者消防設(shè)施操作員未到現(xiàn)場實地開展工作的...”。決定:對機構(gòu)處罰款人民幣2000元整(此罰款已計入上述6萬元罰款總額)。


(二)對4名“掛證”工程師的處罰

依據(jù)《注冊消防工程師管理規(guī)定》第三十三條第四項:“注冊消防工程師不得有下列行為:(四)出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證、執(zhí)業(yè)印章...”及第五十五條第二項:“違反本規(guī)定第三十三條第四項規(guī)定的,責令改正,處1萬元以上2萬元以下罰款。”王某、高某、趙某、熊某四人的行為已明確構(gòu)成“出租、出借”執(zhí)業(yè)資格。綜合考慮其違法行為的性質(zhì)、對消防技術(shù)服務(wù)市場秩序的危害及認錯認罰情節(jié),秉持過罰相當原則,決定:對4名注冊工程師每人處罰款人民幣1萬元整。


本案最終累計執(zhí)行罰沒款總額高達人民幣:壹拾陸萬元整(160,000元)。



典型案例深省昭示

行業(yè)紅線不可逾越

鄭重警示各消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、注冊消防工程師及社會單位:

(一)“掛證”行為=自毀前程!虛假報告=謀財害命!出租出借注冊資格并非“小事”,與其身份伴隨的是沉甸甸的法律責任和社會安全責任,任何僥幸心理和短期逐利行為都將付出法律代價。虛假技術(shù)報告是直接威脅公共安全的“毒瘤”,是觸碰執(zhí)法“高壓線”的行為,必將面臨法律最嚴厲的追究,包括高額罰款、沒收違法所得、信用懲戒甚至吊銷資質(zhì),相關(guān)人員或被終身追責。“掙黑心錢”的代價遠高于收益!


(二)法律底線不容突破,違法成本必然付出!國家對消防技術(shù)服務(wù)市場的監(jiān)管只會越來越嚴?!吨腥A人民共和國消防法》及其配套規(guī)章為維護專業(yè)服務(wù)市場純凈度、保障建筑消防安全設(shè)定了清晰的紅線。任何機構(gòu)和個人,只要膽敢以身試法,國家法律法規(guī)授予消防救援機構(gòu)的執(zhí)法利劍必將精準打擊,確保“執(zhí)法必嚴、違法必究”。本次案件明確沒收全部違法所得,徹底剝奪違法收益,就是對“違法有成本”最直接的宣告:違法違規(guī)所得一分也保不?。?/span>


(三)主體責任必須落實,服務(wù)質(zhì)量關(guān)乎生命!消防技術(shù)服務(wù)直接關(guān)系到千家萬戶的生命財產(chǎn)安全。服務(wù)機構(gòu)及其法定代表人、項目負責人、技術(shù)負責人是法律規(guī)定的責任主體,必須將質(zhì)量安全置于首位,嚴格內(nèi)部管理,確保人員到位、檢測真實、報告合規(guī)。注冊消防工程師作為行業(yè)核心人才,應(yīng)珍視職業(yè)操守,憑真才實學執(zhí)業(yè)履職,共同守護消防安全生命線。業(yè)主單位在選擇服務(wù)機構(gòu)時,務(wù)必擦亮眼睛,警惕“價廉質(zhì)劣”、資質(zhì)“注水”的服務(wù)機構(gòu)。


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