國務院發(fā)展研究中心：今年房產價格漲勢將回落
日前，國務院發(fā)展研究中心發(fā)布了《2005年第一季度中國市場形勢分析及趨勢預測》報告。該報告從固定資產投資、居民消費價格、糧食、能源、鋼材、房地產、乘用車七大市場經濟領域作了全面分析，并為第二季度市場走勢作了預測。報告特別提出警告，要繼續(xù)重點關注經濟運行中的突出問題：固定資產投資反彈，市場價格的高位波動，房地產市場供求矛盾和價格居高不下。
在固定資產投資方面，報告顯示，2004年以來，能源行業(yè)固定資產投資增速明顯加快，電力、煤炭生產能力不斷提高。國務院發(fā)展研究中心市場經濟研究所所長任興洲在接受《第一財經日報》記者專訪時說，抑制固定資產投資的繼續(xù)反彈，關鍵是通過市場化手段控制地方政府和企業(yè)的投資沖動，特別要防止銀行信貸過快增長而導致的投資過熱。同時，對地方的投資總量和結構要加強監(jiān)測和調控，完善其政績考核的指標。
但由于重工業(yè)增速回落，加之鋼鐵、有色金屬、建材等高耗能行業(yè)固定資產投資減少或增速回落，高耗能產業(yè)過快增長勢頭目前已得到初步遏制。因此，報告預計二季度電力供求狀況將好于一季度和去年同期，預計發(fā)電量將同比增長13%左右。
報告認為，煤炭市場供求偏緊的特征仍將持續(xù)，煤炭價格將會保持高位，預計二季度原煤價格同比上漲15%以上，但漲幅會低于一季度；從國內石油生產、消費、庫存和進出口看，二季度石油市場總體會保持供求平衡，但油價仍將持續(xù)高位。
對于能源市場的供求矛盾和高價運行，任興洲提出，要加強對PPI(生產者物價指數)，特別是國際市場能源、原材料價格的監(jiān)測，加大限制高耗能行業(yè)發(fā)展的力度，同時要特別重視解決電煤供應和能源價格形成機制的問題，盡量降低“輸入型”價格上漲的影響，調整國內能源價格的形成機制。
生產資料價格的持續(xù)高昂必然帶來消費品市場價格的高位波動。報告對今年第二季度的消費市場作出預測：“如果宏觀調控政策措施得當，沒有重大災害和突發(fā)性事件，二季度CPI將繼續(xù)溫和上漲，同比漲幅有所回落，預計在2.5%左右?！?nbsp;
其中，食品價格穩(wěn)中趨降對CPI上升的影響將繼續(xù)減弱。預計二季度食品價格同比漲幅低于一季度，在4.5%左右，拉動CPI上漲1.5個百分點。
非食品價格漲幅擴大對CPI上升的影響將進一步增強。一方面生產資料價格已連續(xù)兩年上漲且短期內仍有上漲壓力，主要工業(yè)消費品價格成本上漲。另一方面，服務價格將繼續(xù)穩(wěn)步上漲，城鄉(xiāng)居民收入較快增長和消費結構升級帶動服務需求增長，而服務市場發(fā)育不成熟，客觀上也使服務價格在一段時期內仍有上漲空間。短期內居民用水、電、燃油價格仍有上漲壓力，將推動服務項目價格上行。綜合分析，預計二季度非食品價格同比漲幅在1.5%左右，拉動CPI上漲約1個百分點。
另外，對于火熱的房地產，報告也作了分析：2005年第一季度，房地產開發(fā)投資增幅回落的速度放慢，供求的結構性矛盾凸顯，價格始終居高不下，商品房的平均銷價繼續(xù)以兩位數的速度上漲。同時，報告預計，全年房地產投資增速將繼續(xù)回落，但回落速度趨緩，全年投資增幅將在20%以上。房地產供求形勢和市場結構將進一步改善，房地產價格漲勢將回落。
如何調控房地產市場，任興洲給出了具體辦法：第一，以促進房地產市場供求平衡、價格穩(wěn)定為調控目標，重點加大對普通住宅供給和抑制非合理需求的調控。第二，繼續(xù)控制城市拆遷規(guī)模、非住宅和高檔住宅的投資速度，增加普通住宅和經濟適用房的投資。政府應引導和調節(jié)居民的合理住房消費行為,增加房屋市場供求信息的透明度，規(guī)范開發(fā)商的經營行為。第三，研究并適時增加多次轉讓房屋的流轉稅、征收房地產稅、提高投資購房貸款利率等，提高房屋持有成本，穩(wěn)定房價。
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