近日，濟南市住建局發(fā)布通知，明確自即日起，在濟南市全面開展建筑工程施工現(xiàn)場安全管理視頻履職工作。

原文如下：

濟南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于在全市開展建筑工程施工現(xiàn)場安全管理視頻履職工作的通知

濟建質(zhì)安字〔2023〕44號

各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)管委會建設(shè)管理部、濟南高新區(qū)管委會建設(shè)管理部、市南部山區(qū)管委會規(guī)劃發(fā)展局，各項目參建單位，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范建筑工程參建主體履職行為，全面提升建筑施工安全過程管控，推進(jìn)安全生產(chǎn)“審計式”監(jiān)督檢查常態(tài)化運行，根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳安排部署，即日起，在濟南市全面開展建筑工程施工現(xiàn)場安全管理視頻履職工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的二十大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳工作會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行工程安全管理有關(guān)法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)，強化安全生產(chǎn)管理制度的落實，采用信息化手段提高現(xiàn)場管控能力，嚴(yán)格落實工程參建各方主體責(zé)任，全面提升工程安全管理水平。

二、工作目標(biāo)

在全市開展工程施工現(xiàn)場安全管理視頻履職工作，以施工現(xiàn)場為中心，采用拍攝影像視頻對建筑工地管理人員履職行為實時動態(tài)有效監(jiān)控，實時進(jìn)行證據(jù)保存，掌握工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理情況，督促項目參建主體安全管理人員履行安全管理職責(zé)，為安全管理提供有效支撐，為監(jiān)管部門提供分析查詢，精準(zhǔn)服務(wù)，提升工作效率和監(jiān)管水平。

三、工作要求

（一）建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人視頻履職要求

1.每日對施工單位、監(jiān)理單位施工現(xiàn)場從業(yè)人員配備和到崗履職情況進(jìn)行檢查。

2.定期參加項目安全生產(chǎn)檢查，有詳細(xì)記錄，并跟蹤督促落實安全隱患的整改。

（二）施工單位項目負(fù)責(zé)人視頻履職要求

1.負(fù)責(zé)各級班前安全教育會開展。包括但不限于確定參加班前教育人員并做好登記；明確當(dāng)日作業(yè)部位、作業(yè)區(qū)域、作業(yè)內(nèi)容，交代工作中的危險因素和安全措施及注意事項；總結(jié)發(fā)現(xiàn)的問題，對違章人員、出現(xiàn)的險情或其他事故案例進(jìn)行透徹分析；其他需要進(jìn)行的安全教育工作。

2.參加監(jiān)理例會、分部工程驗收、工程竣工驗收。

3.按規(guī)定實施項目安全生產(chǎn)管理，監(jiān)控危險性較大分部分項工程，及時排查處理施工現(xiàn)場安全事故隱患，隱患排查處理情況應(yīng)當(dāng)記入項目安全管理檔案。

4.總承包企業(yè)項目負(fù)責(zé)人定期考核分包企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況。

5.落實從業(yè)人員實名制管理，落實企業(yè)、項目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班檢查制度，按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員，執(zhí)行“安全日志”制度。

6.項目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)時，加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，及時消除隱患。要認(rèn)真做好帶班生產(chǎn)記錄并簽字存檔備查。

（三）項目專職安全員視頻履職要求

1.每天在施工現(xiàn)場開展安全檢查，現(xiàn)場監(jiān)督危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案實施。

2.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄。

3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記入項目安全管理檔案。

4.對作業(yè)人員違規(guī)違章行為予以糾正或查處。

5.檢查作業(yè)人員安全防護用品的配備及使用情況。

（四）項目監(jiān)理人員視頻履職要求

1.組織項目監(jiān)理人員采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施工程監(jiān)理，按照規(guī)定對施工單位報審的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢查。

2.監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。發(fā)現(xiàn)施工單位未按照設(shè)計文件施工、違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)施工或者發(fā)生事故的，按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范規(guī)定及時簽發(fā)工程暫停令。

3.在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，項目總監(jiān)應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。

4.定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。

5.核查施工現(xiàn)場起重機械、整體提升腳手架、模板等驗收手續(xù)。

6.檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護措施是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求，檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。

7.督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。

（五）影像資料拍攝歸檔管理

1.影像資料可采用多種方式記錄，如視頻監(jiān)控設(shè)備、智能安全帽、智能眼鏡、記錄儀、手機或錄屏軟件等。

2.影像拍攝時應(yīng)與履職行為過程同步形成，拍攝角度能全面、清晰表明拍攝者姓名、單位、崗位、時間、地點、工作等主要內(nèi)容。能夠客觀反映現(xiàn)場實際狀況，清晰連續(xù)、畫面完整。視頻拍攝時視頻畫面內(nèi)應(yīng)顯示拍攝時間，并精確到分秒。影像資料不得篡改內(nèi)嵌信息，嚴(yán)禁任何形式的后期處理。

3.對于采用移動影像記錄設(shè)備拍攝的影像應(yīng)采用光盤、硬盤等方式實行集中統(tǒng)一管理，以項目為單元，按專題內(nèi)容、拍攝時間進(jìn)行整理匯總，應(yīng)在拍攝的第二天即時歸檔，資料命名包括拍攝內(nèi)容、拍攝時間、部位和拍攝人等。

四、保障措施

（一）建立激勵機制。按照“標(biāo)桿引路、以點帶面、有序推進(jìn)、確保實效”的要求，及時總結(jié)可推廣、可復(fù)制的工作方式、方法，組織示范項目觀摩、交流活動，培育典型，示范引導(dǎo)，并將有關(guān)情況按照規(guī)定記入誠信評價體系。

（二）加強監(jiān)督檢查。市、區(qū)兩級住建部門將對影像資料的真實性和留存歸檔情況作為日常監(jiān)督檢查的必查內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)視頻履職有弄虛作假的或未按有關(guān)規(guī)定履職盡責(zé)的，由住建部門責(zé)令改正，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（三）強化總結(jié)評估。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將適時對視頻履職實施情況開展督導(dǎo)檢查和效果評價，推動視頻履職在全市范圍內(nèi)建筑工程項目逐步推廣應(yīng)用，同時將項目視頻履職數(shù)據(jù)接入智慧工地監(jiān)管平臺，進(jìn)一步提升建筑施工安全本質(zhì)水平。

附件：安全管理人員履職情況視頻監(jiān)管工作明白紙

濟南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年7月20日

附件：