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源自丨上海市住建委、建筑管理
近日,上海市住建委印發(fā)《上海市建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理辦法》,自2023年6月1日起施行。 第四條(記分分值和記分標(biāo)準(zhǔn)) 依據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的類(lèi)別以及嚴(yán)重程度,一次記分的分值為12分、6分、3分、1分四種。記分初始分值為零,最高記分分值不封頂。 上海市建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件1和附件2。 第五條(記分周期) 項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分周期為12個(gè)月,從1月1日起至12月31日止。 記滿(mǎn)30分,停止執(zhí)業(yè) 項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)在停止執(zhí)業(yè)期間,其所屬單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序更換符合條件的項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)。 在一個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)被記分值達(dá)到30分不足40分時(shí),停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月; 記分值再每增加10分,停止執(zhí)業(yè)增加3個(gè)月,最長(zhǎng)不超過(guò)1年。 附件1 上海市建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn) 一、有下列行為之一的,一次記12分 (一)(代碼XMJL1201)超越執(zhí)業(yè)范圍或未取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的; (二)(代碼XMJL1202)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)或安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)過(guò)期仍擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的; (三)(代碼XMJL1203)因未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),或未執(zhí)行法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),或違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè),造成質(zhì)量安全事故的; (四)(代碼XMJL1204)謊報(bào)、瞞報(bào)質(zhì)量安全事故的; (五)(代碼XMJL1205)發(fā)生質(zhì)量安全事故后故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)或未開(kāi)展應(yīng)急救援的。 二、有下列行為之一的,一次記6分 (一)(代碼XMJL0601)違反規(guī)定,同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上工程項(xiàng)目上擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理,或已擔(dān)任在建工程的項(xiàng)目經(jīng)理而違反規(guī)定以項(xiàng)目經(jīng)理身份參加工程投標(biāo)的,或參與將承包的工程轉(zhuǎn)包、違法分包、超資質(zhì)施工的; (二)(代碼XMJL0602)未按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工,或施工單位已自檢合格的工程項(xiàng)目,實(shí)際未按照經(jīng)過(guò)審圖合格的設(shè)計(jì)圖紙施工,或施工中發(fā)生設(shè)計(jì)變更,未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意擅自違規(guī)施工,或設(shè)計(jì)變更需要重新審圖而未審擅自違規(guī)施工的; (三)(代碼XMJL0603)未按規(guī)定組織編制、論證和實(shí)施危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案,或未按規(guī)定編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,或編制不完善、缺乏針對(duì)性且存在明顯錯(cuò)誤,或未按照審批的方案施工的; (四)(代碼XMJL0604)未按規(guī)定組織對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進(jìn)行見(jiàn)證取樣的; (五)(代碼XMJL0605)送檢試樣弄虛作假的; (六)(代碼XMJL0606)篡改或者偽造檢測(cè)報(bào)告的; (七)(代碼XMJL0607)明示或暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告的; (八)(代碼XMJL0608)無(wú)正當(dāng)理由,未參加分部工程驗(yàn)收,或未參加單位工程和工程竣工驗(yàn)收的; (九)(代碼XMJL0609)簽署虛假文件,或者在非本人負(fù)責(zé)完成的文件上簽字或蓋章的; (十)(代碼XMJL0610)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工期間,無(wú)故未在現(xiàn)場(chǎng)帶班或未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、無(wú)檢查記錄的; (十一)(代碼XMJL0611)未組織起重機(jī)械、模板支架等使用前驗(yàn)收的; (十二)(代碼XMJL0612)使用安全保護(hù)裝置失效的起重機(jī)械的; (十三)(代碼XMJL0613)使用國(guó)家和本市明令淘汰、禁止使用的危及施工質(zhì)量安全的工藝、設(shè)備、材料的,或因項(xiàng)目經(jīng)理失職,在施工中偷工減料,或者使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備,或者應(yīng)當(dāng)復(fù)試的建筑材料未經(jīng)復(fù)試投入使用,或?qū)Σ缓细竦牟牧?、?gòu)配件、設(shè)備和工程實(shí)體未按照有關(guān)規(guī)定處理的; (十四)(代碼XMJL0614)未組織落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和工程建設(shè)相關(guān)單位提出的質(zhì)量安全隱患整改要求,或工地存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患,不及時(shí)按要求進(jìn)行整改,或被責(zé)令停工,仍繼續(xù)施工的; (十五)(代碼XMJL0615)未正確履職,任項(xiàng)目經(jīng)理的工程因質(zhì)量安全違法違規(guī)行為被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通報(bào)批評(píng)或開(kāi)具執(zhí)法建議書(shū),涉及行政處罰事項(xiàng)的(如與其他代碼是同一事項(xiàng),按照最高記分標(biāo)準(zhǔn)記一次)。 三、有下列行為之一的,一次記3分 (一)(代碼XMJL0301)合同約定的項(xiàng)目經(jīng)理未在崗、履職,包括僅在項(xiàng)目掛名平時(shí)不到崗履職,或因故需離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)未按照規(guī)定請(qǐng)假、請(qǐng)假未落實(shí)人員代行其質(zhì)量安全管理職責(zé),或每月現(xiàn)場(chǎng)出勤天數(shù)少于規(guī)定時(shí)間,或考勤簽到由他人代替,或未取得施工許可擅自開(kāi)工,或因質(zhì)量問(wèn)題投訴處理不當(dāng)產(chǎn)生后果,或無(wú)正當(dāng)理由拖延履行質(zhì)量保修義務(wù)的; (二)(代碼XMJL0302)未按規(guī)定組織對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備、預(yù)拌混凝土等進(jìn)行檢驗(yàn)的; (三)(代碼XMJL0303)未按規(guī)定組織做好隱蔽工程驗(yàn)收,或未進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收,擅自進(jìn)入下一道工序施工的; (四)(代碼XMJL0304)挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用,或違反文明施工相關(guān)規(guī)定造成后果的; (五)(代碼XMJL0305)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未配備安全防護(hù)用具上崗作業(yè)的; (六)(代碼XMJL0306)未組織質(zhì)量安全隱患排查,或隱患排查治理不到位的; (七)(代碼XMJL0307)特種作業(yè)人員或其他應(yīng)當(dāng)持證上崗而無(wú)證上崗作業(yè)的; (八)(代碼XMJL0308)作業(yè)人員未經(jīng)質(zhì)量安全教育上崗作業(yè)的; (九)(代碼XMJL0309)未正確履職,任項(xiàng)目經(jīng)理的工程因質(zhì)量安全違法違規(guī)行為被市級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)或市級(jí)其他有關(guān)部門(mén)通報(bào)批評(píng),或者開(kāi)具停止施工通知書(shū),或者行政處罰的(內(nèi)容如與其他代碼的事項(xiàng)相同,同一事項(xiàng)按照最高記分標(biāo)準(zhǔn)記一次)。 四、有下列行為之一的,一次記1分 (一)(代碼XMJL0101)未按規(guī)定配備專(zhuān)職質(zhì)量、安全管理人員,或項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員的配備不符合規(guī)定的; (二)(代碼XMJL0102)未落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制的; (三)(代碼XMJL0103)未落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程,或關(guān)鍵崗位人員無(wú)正當(dāng)理由不到崗履職的; (四)(代碼XMJL0104)未按規(guī)定組織編制施工組織設(shè)計(jì)或制定質(zhì)量安全技術(shù)措施的; (五)(代碼XMJL0105)未組織實(shí)施質(zhì)量安全技術(shù)交底的; (六)(代碼XMJL0106)未按規(guī)定在驗(yàn)收文件或隱患整改報(bào)告上簽字,或由他人代簽,或無(wú)正當(dāng)理由拒絕在應(yīng)當(dāng)簽字蓋章的文件上簽字蓋章,或不及時(shí)簽字蓋章的; (七)(代碼XMJL0107)未正確履職,任項(xiàng)目經(jīng)理的工程因質(zhì)量安全違法違規(guī)行為被區(qū)級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)或同級(jí)其他有關(guān)部門(mén)通報(bào)批評(píng),或者行政管理部門(mén)開(kāi)具的整改通知單逾期未改正,或者開(kāi)具局部暫緩施工通知單的(內(nèi)容如與其他代碼的事項(xiàng)相同,同一事項(xiàng)按照最高記分標(biāo)準(zhǔn)記一次)。 附件2 上海市建設(shè)工程總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn) 一、有下列行為之一的,一次記12分 (一)(代碼ZJ1201)涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書(shū)或者執(zhí)業(yè)印章的; (二)(代碼ZJ1202)超出規(guī)定執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的; (三)(代碼ZJ1203)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)證書(shū)的; (四)(代碼ZJ1204)未經(jīng)注冊(cè),擅自以注冊(cè)監(jiān)理工程師的名義從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的; (五)(代碼ZJ1205)違反規(guī)定,未辦理變更注冊(cè)仍執(zhí)業(yè)的; (六)(代碼ZJ1206)以個(gè)人名義承接業(yè)務(wù)的; (七)(代碼ZJ1207)弄虛作假提供執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的; (八)(代碼ZJ1208)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,發(fā)生質(zhì)量、安全事故的。 二、有下列行為之一的,一次記6分 (一)(代碼ZJ0601)未按照規(guī)定組建施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),并根據(jù)合同約定配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等人員,明確崗位職責(zé),或裝配式混凝土建筑,駐廠(chǎng)(場(chǎng))監(jiān)理人員配備不符合要求,總監(jiān)未書(shū)面報(bào)告項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)的; (二)(代碼ZJ0602)工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù),總監(jiān)明知或應(yīng)當(dāng)知曉情況,未書(shū)面報(bào)告項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)的; (三)(代碼ZJ0603)違反規(guī)定同時(shí)擔(dān)任其他建設(shè)工程的監(jiān)理人員,或者僅掛名、一半以上工作時(shí)間未到施工現(xiàn)場(chǎng)的; (四)(代碼ZJ0604)未按照規(guī)定對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的; (五)(代碼ZJ0605)未按照規(guī)定對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)工程材料和設(shè)備進(jìn)行核驗(yàn)并提出審核意見(jiàn)的; (六)(代碼ZJ0606)未按照規(guī)定對(duì)施工單位的建設(shè)工程材料的質(zhì)量檢測(cè)進(jìn)行檢查的; (七)(代碼ZJ0607)施工單位拒不改正或者不停止施工,或者施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生質(zhì)量和安全事故,或者項(xiàng)目未取得施工許可擅自施工,未立即向建設(shè)行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告的; (八)(代碼ZJ0608)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的; (九)(代碼ZJ0609)與建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的; (十)(代碼ZJ0610)未正確履職,任總監(jiān)理工程師的工程因質(zhì)量安全違法違規(guī)行為被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通報(bào)批評(píng)或開(kāi)具執(zhí)法建議書(shū),涉及行政處罰事項(xiàng)的(如與其他代碼是同一事項(xiàng),按照最高記分標(biāo)準(zhǔn)記一次)。 三、有下列行為之一的,一次記3分 (一)(代碼ZJ0301)未按照規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃,審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,明確采用旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等方式實(shí)施監(jiān)理的具體范圍和事項(xiàng)的; (二)(代碼ZJ0302)未按照規(guī)定組織檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運(yùn)行情況;或未按照規(guī)定審核施工單位報(bào)送的施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組建方案、質(zhì)量安全管理制度的; (三)(代碼ZJ0303)未按照規(guī)定組織審查施工組織設(shè)計(jì)、(專(zhuān)項(xiàng))施工方案的; (四)(代碼ZJ0304)未按照規(guī)定核查施工單位、分包單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職管理人員和特種作業(yè)人員資格證書(shū)的; (五)(代碼ZJ0305)未按照規(guī)定對(duì)施工單位安全防護(hù)措施費(fèi)的使用和管理進(jìn)行審查;或者未按照規(guī)定督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)自查,并巡查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況的; (六)(代碼ZJ0306)未按照規(guī)定審查開(kāi)復(fù)工報(bào)審表,簽發(fā)工程開(kāi)工令、暫停令和復(fù)工令的; (七)(代碼ZJ0307)未按照規(guī)定組織審查和處理工程變更;或者監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求,未報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正的; (八)(代碼ZJ0308)發(fā)現(xiàn)施工不符合強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)文件、專(zhuān)項(xiàng)施工方案或者合同約定的,未立即要求施工單位改正;或者施工單位拒不改正,未及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位的; (九)(代碼ZJ0309)發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量安全事故隱患,未立即要求施工單位改正,或者情況嚴(yán)重,未要求施工單位暫停施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位的; (十)(代碼ZJ0310)未按照規(guī)定在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)所形成的工程監(jiān)理文件上簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章的; (十一)(代碼ZJ0311)未按照規(guī)定和監(jiān)理合同約定根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員的; (十二)(代碼ZJ0312)未正確履職,任總監(jiān)理工程師的工程因質(zhì)量安全違法違規(guī)行為被市級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)或市級(jí)其他有關(guān)部門(mén)通報(bào)批評(píng),或者開(kāi)具停止施工通知書(shū),或者行政處罰的(內(nèi)容如與其他代碼的事項(xiàng)相同,同一事項(xiàng)按照最高記分標(biāo)準(zhǔn)記一次)。 四、有下列行為之一的,一次記1分 (一)(代碼ZJ0101)未按照規(guī)定將合同報(bào)建設(shè)行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案,總監(jiān)未書(shū)面報(bào)告項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)的; (二)(代碼ZJ0102)監(jiān)理合同約定的總監(jiān)理工程師人選、監(jiān)理工作范圍、監(jiān)理服務(wù)期、監(jiān)理費(fèi)等主要內(nèi)容發(fā)生變更,未按照規(guī)定向原合同備案部門(mén)辦理合同變更備案,總監(jiān)未書(shū)面報(bào)告項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)的; (三)(代碼ZJ0103)未按照有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理合同約定履行總監(jiān)職責(zé),或者違反規(guī)定將其工作委托給總監(jiān)理工程師代表的; (四)(代碼ZJ0104)未按照有關(guān)規(guī)定組織召開(kāi)監(jiān)理例會(huì),或者會(huì)議記錄等材料存在弄虛作假、代簽字等情況的; (五)(代碼ZJ0105)未按照規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位實(shí)施監(jiān)理平行檢驗(yàn)的; (六)(代碼ZJ0106)未按照規(guī)定定期將施工現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)情況向建設(shè)行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告的; (七)(代碼ZJ0107)工作時(shí)間段需要請(qǐng)假1天以上不在施工現(xiàn)場(chǎng),未書(shū)面報(bào)告建設(shè)單位同意的; (八)(代碼ZJ0108)正常工作期間或關(guān)鍵工序施工時(shí),確因正當(dāng)事由臨時(shí)離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí),未按照規(guī)定書(shū)面指定總監(jiān)理工程師代表或項(xiàng)目監(jiān)理臨時(shí)負(fù)責(zé)人代為行使其部分職權(quán)的; (九)(代碼ZJ0109)裝配式混凝土建筑,駐廠(chǎng)(場(chǎng))監(jiān)理人員履職不符合要求,或監(jiān)理驗(yàn)收資料不符合要求,或監(jiān)理驗(yàn)收后的構(gòu)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)要求的; (十)(代碼ZJ0110)在確定旁站、巡視的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工時(shí),未安排、督促監(jiān)理人員進(jìn)行旁站、巡視,或未及時(shí)記錄旁站、巡視情況的; (十一)(代碼ZJ0111)未按照規(guī)定對(duì)施工單位報(bào)送的檢驗(yàn)批、分部工程、分項(xiàng)工程的驗(yàn)收資料進(jìn)行審查,提出驗(yàn)收意見(jiàn)的; (十二)(代碼ZJ0112)未按照規(guī)定審查施工單位的竣工申請(qǐng),組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收,組織編寫(xiě)工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告,參與工程竣工驗(yàn)收;或者對(duì)驗(yàn)收中提出的整改意見(jiàn),未督促施工單位進(jìn)行整改的; (十三)(代碼ZJ0113)未按照規(guī)定參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理的; (十四)(代碼ZJ0114)未按照規(guī)定組織編寫(xiě)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作總結(jié),組織整理監(jiān)理文件資料的; (十五)(代碼ZJ0115)在實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理過(guò)程中,實(shí)際情況或條件發(fā)生變化而需要調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時(shí),總監(jiān)未組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師修改,并經(jīng)工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后報(bào)建設(shè)單位的; (十六)(代碼ZJ0116)未正確履職,任總監(jiān)理工程師的工程因質(zhì)量安全違法違規(guī)行為被區(qū)級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)或區(qū)級(jí)其他有關(guān)部門(mén)通報(bào)批評(píng),或者開(kāi)具整改通知單逾期未改正,或者開(kāi)具局部暫緩施工通知單的(內(nèi)容如與其他代碼的事項(xiàng)相同,同一事項(xiàng)按照最高記分標(biāo)準(zhǔn)記一次)。 文件原文: 上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì) 關(guān)于印發(fā)《上海市建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理辦法》的通知 滬住建規(guī)范〔2023〕4號(hào) 各區(qū)建設(shè)行政管理部門(mén)、各特定地區(qū)管委會(huì),各有關(guān)單位: 現(xiàn)將《上海市建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 2023年4月14日 上海市建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理辦法 第一條(目的和依據(jù)) 為了加強(qiáng)本市建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)理(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目經(jīng)理)和總監(jiān)理工程師(以下簡(jiǎn)稱(chēng)總監(jiān))動(dòng)態(tài)監(jiān)管,進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)的質(zhì)量安全管理責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定(試行)》等規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。 第二條(適用范圍) 本市行政區(qū)域內(nèi),從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施(非交通類(lèi))工程施工活動(dòng)的項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)質(zhì)量安全違法違規(guī)行為適用本辦法,交通、水務(wù)、綠化、房管等其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管的專(zhuān)業(yè)工程可參照?qǐng)?zhí)行。 第三條(管理部門(mén)) 上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委)負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分的綜合監(jiān)督管理。 建設(shè)行政管理部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)的質(zhì)量安全違法違規(guī)記分管理工作。 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)管理部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工,具體實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的記分登記、告知、復(fù)核和記分處理(責(zé)令停止執(zhí)業(yè)除外)工作;市、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工,具體實(shí)施責(zé)令停止執(zhí)業(yè)處理工作。 第四條(記分分值和記分標(biāo)準(zhǔn)) 依據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的類(lèi)別以及嚴(yán)重程度,一次記分的分值為12分、6分、3分、1分四種。記分初始分值為零,最高記分分值不封頂。 上海市建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件1和附件2。 第五條(記分周期) 項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分周期為12個(gè)月,從1月1日起至12月31日止。 第六條(記分方式) 建設(shè)行政管理部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定,對(duì)被記分的項(xiàng)目經(jīng)理(總監(jiān))開(kāi)具《上海市建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)理(總監(jiān))質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分告知單》(附件3)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《告知單》),并抄送其所在單位。記分達(dá)到需要停止執(zhí)業(yè)資格分值的,將《告知單》按照規(guī)定報(bào)送建設(shè)行政主管部門(mén),由其依法依規(guī)處理。 涉及行政處罰的,建設(shè)行政管理部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)在做出行政處罰決定后,按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理(總監(jiān))進(jìn)行記分。 涉及其他行政措施的,建設(shè)行政管理部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)在開(kāi)具相應(yīng)行政措施單后,按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理(總監(jiān))進(jìn)行記分。 依法依規(guī)任不同項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理(總監(jiān)),以及涉及開(kāi)具警示單的,記分處理(責(zé)令停止執(zhí)業(yè)除外)由記分后累計(jì)分值首先達(dá)到處理標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)的記分單位實(shí)施。 一次發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)或兩個(gè)以上違法違規(guī)行為的,分別計(jì)算,累加分值。如果不同記分代碼的事項(xiàng)實(shí)質(zhì)屬于同一違規(guī)違法行為、事件的,按最高分值記分。 工程項(xiàng)目在取得施工許可之前已經(jīng)違規(guī)開(kāi)工的,相關(guān)違法違規(guī)行為的記分,應(yīng)在調(diào)查項(xiàng)目經(jīng)理(總監(jiān))是否已經(jīng)履職盡責(zé)等情況后,予以補(bǔ)記。 第七條(異議處理) 項(xiàng)目經(jīng)理(總監(jiān))對(duì)記分有異議的,可以自接到《告知單》之日起10個(gè)工作日內(nèi)向記分單位提出復(fù)核申請(qǐng)。記分單位應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)記分事項(xiàng)的復(fù)核,并向被記分人出具《上海市建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)理(總監(jiān))違法違規(guī)行為記分復(fù)核告知單》(附件4)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《復(fù)核單》)。 經(jīng)復(fù)核,原記分分值、內(nèi)容需要調(diào)整的,相應(yīng)記分分值予以變更或者撤銷(xiāo)。 項(xiàng)目經(jīng)理(總監(jiān))對(duì)記分單位復(fù)核結(jié)論不服的,可以自接到《復(fù)核單》之日起10個(gè)工作日內(nèi)向記分單位的上級(jí)單位提出異議復(fù)核申請(qǐng)。 第八條(記分處理) (一)在一個(gè)記分周期內(nèi)累積記分超過(guò)6分的,建設(shè)行政管理部門(mén)對(duì)其負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,增加監(jiān)督執(zhí)法抽查頻次。 (二)在一個(gè)記分周期內(nèi),累計(jì)被記分值達(dá)到12分不足20分時(shí),建設(shè)行政管理部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)向其出具《上海市建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)理(總監(jiān))質(zhì)量安全違法違規(guī)行為個(gè)人黃牌警示單》(附件5),對(duì)其進(jìn)行約談,要求其限期提交整改報(bào)告,并責(zé)令其參加由市建設(shè)行政主管部門(mén)組織的質(zhì)量安全教育培訓(xùn)。 項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)存在未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的,建設(shè)行政管理部門(mén)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。 (三)在一個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)被記分值達(dá)到20分不足30分時(shí),除進(jìn)行上述(二)中處理外,項(xiàng)目經(jīng)理(總監(jiān))不得參加工程質(zhì)量安全類(lèi)個(gè)人評(píng)優(yōu)活動(dòng),建設(shè)行政管理部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)約談責(zé)任人所在單位的主管領(lǐng)導(dǎo),向企業(yè)出具《上海市建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)理(總監(jiān))質(zhì)量安全違法違規(guī)行為企業(yè)黃牌警示單》(附件6)。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理(總監(jiān))進(jìn)行不良行為記錄,相關(guān)記錄將作為對(duì)其信用評(píng)價(jià)的依據(jù),并按照規(guī)定與其他有關(guān)行政管理部門(mén)共享。 (四)在一個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)被記分值達(dá)到30分時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)存在未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的,除進(jìn)行上述(二)(三)中處理外,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十八條規(guī)定,建設(shè)行政主管部門(mén)向其出具《上海市工程建設(shè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員停止執(zhí)業(yè)通知書(shū)》(附件7)。項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)在停止執(zhí)業(yè)期間,其所屬單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序更換符合條件的項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)。在一個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)被記分值達(dá)到30分不足40分時(shí),停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月;記分值再每增加10分,停止執(zhí)業(yè)增加3個(gè)月,最長(zhǎng)不超過(guò)1年。停止執(zhí)業(yè)時(shí)間從市建設(shè)行政主管部門(mén)審定之日起計(jì)算。 (五)在一個(gè)記分周期內(nèi)記分分值未達(dá)到12分或者達(dá)到12分已按照規(guī)定處理的,下一周期開(kāi)始時(shí),記分予以清除。達(dá)到12分,未按照規(guī)定接受培訓(xùn)等處理或者培訓(xùn)考核不合格的,記分轉(zhuǎn)入下一記分周期。 (六)《告知單》《復(fù)核單》等記分管理資料應(yīng)當(dāng)歸入工程項(xiàng)目監(jiān)督檔案。 (七)記分工作納入有關(guān)管理部門(mén)和相關(guān)企業(yè)年底質(zhì)量安全相關(guān)工作考核內(nèi)容。 第九條(信息系統(tǒng)) 市建設(shè)行政管理部門(mén)建立全市統(tǒng)一的“上海市建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理系統(tǒng)”,并負(fù)責(zé)相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。有關(guān)單位和個(gè)人可以按照有關(guān)規(guī)定在信息系統(tǒng)查詢(xún)記分有關(guān)事項(xiàng)。 第十條(對(duì)行政工作人員的處理) 建設(shè)行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員違反規(guī)定,未按照有關(guān)規(guī)定履行監(jiān)督檢查、記分管理職責(zé)。應(yīng)當(dāng)記分無(wú)正當(dāng)理由不記分,或者發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處,包庇、縱容違法行為造成后果的,或者其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為,由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第十一條(解釋部門(mén)) 本辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委負(fù)責(zé)解釋。 第十二條(施行日期) 本辦法有效期自2023年6月1日起,至2028年5月31日止。 附件:1.上海市建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn) 2.上海市建設(shè)工程總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn) 3.上海市建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)理(總監(jiān))質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分告知單 4.上海市建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)理(總監(jiān))質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分復(fù)核告知單 5.上海市建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)理(總監(jiān))質(zhì)量安全違法違規(guī)行為個(gè)人黃牌警示單 6.上海市建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)理(總監(jiān))質(zhì)量安全違法違規(guī)行為企業(yè)黃牌警示單 7.上海市工程建設(shè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員停止執(zhí)業(yè)通知書(shū) 附件1 上海市建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn) 一、有下列行為之一的,一次記12分 (一)(代碼XMJL1201)超越執(zhí)業(yè)范圍或未取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的; (二)(代碼XMJL1202)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)或安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)過(guò)期仍擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的; (三)(代碼XMJL1203)因未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),或未執(zhí)行法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),或違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè),造成質(zhì)量安全事故的; (四)(代碼XMJL1204)謊報(bào)、瞞報(bào)質(zhì)量安全事故的; (五)(代碼XMJL1205)發(fā)生質(zhì)量安全事故后故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)或未開(kāi)展應(yīng)急救援的。 二、有下列行為之一的,一次記6分 (一)(代碼XMJL0601)違反規(guī)定,同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上工程項(xiàng)目上擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理,或已擔(dān)任在建工程的項(xiàng)目經(jīng)理而違反規(guī)定以項(xiàng)目經(jīng)理身份參加工程投標(biāo)的,或參與將承包的工程轉(zhuǎn)包、違法分包、超資質(zhì)施工的; (二)(代碼XMJL0602)未按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工,或施工單位已自檢合格的工程項(xiàng)目,實(shí)際未按照經(jīng)過(guò)審圖合格的設(shè)計(jì)圖紙施工,或施工中發(fā)生設(shè)計(jì)變更,未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意擅自違規(guī)施工,或設(shè)計(jì)變更需要重新審圖而未審擅自違規(guī)施工的; (三)(代碼XMJL0603)未按規(guī)定組織編制、論證和實(shí)施危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案,或未按規(guī)定編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,或編制不完善、缺乏針對(duì)性且存在明顯錯(cuò)誤,或未按照審批的方案施工的; (四)(代碼XMJL0604)未按規(guī)定組織對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進(jìn)行見(jiàn)證取樣的; (五)(代碼XMJL0605)送檢試樣弄虛作假的; (六)(代碼XMJL0606)篡改或者偽造檢測(cè)報(bào)告的; (七)(代碼XMJL0607)明示或暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告的; (八)(代碼XMJL0608)無(wú)正當(dāng)理由,未參加分部工程驗(yàn)收,或未參加單位工程和工程竣工驗(yàn)收的; (九)(代碼XMJL0609)簽署虛假文件,或者在非本人負(fù)責(zé)完成的文件上簽字或蓋章的; (十)(代碼XMJL0610)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工期間,無(wú)故未在現(xiàn)場(chǎng)帶班或未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、無(wú)檢查記錄的; (十一)(代碼XMJL0611)未組織起重機(jī)械、模板支架等使用前驗(yàn)收的; (十二)(代碼XMJL0612)使用安全保護(hù)裝置失效的起重機(jī)械的; (十三)(代碼XMJL0613)使用國(guó)家和本市明令淘汰、禁止使用的危及施工質(zhì)量安全的工藝、設(shè)備、材料的,或因項(xiàng)目經(jīng)理失職,在施工中偷工減料,或者使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備,或者應(yīng)當(dāng)復(fù)試的建筑材料未經(jīng)復(fù)試投入使用,或?qū)Σ缓细竦牟牧?、?gòu)配件、設(shè)備和工程實(shí)體未按照有關(guān)規(guī)定處理的; (十四)(代碼XMJL0614)未組織落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和工程建設(shè)相關(guān)單位提出的質(zhì)量安全隱患整改要求,或工地存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患,不及時(shí)按要求進(jìn)行整改,或被責(zé)令停工,仍繼續(xù)施工的; (十五)(代碼XMJL0615)未正確履職,任項(xiàng)目經(jīng)理的工程因質(zhì)量安全違法違規(guī)行為被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通報(bào)批評(píng)或開(kāi)具執(zhí)法建議書(shū),涉及行政處罰事項(xiàng)的(如與其他代碼是同一事項(xiàng),按照最高記分標(biāo)準(zhǔn)記一次)。 三、有下列行為之一的,一次記3分 (一)(代碼XMJL0301)合同約定的項(xiàng)目經(jīng)理未在崗、履職,包括僅在項(xiàng)目掛名平時(shí)不到崗履職,或因故需離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)未按照規(guī)定請(qǐng)假、請(qǐng)假未落實(shí)人員代行其質(zhì)量安全管理職責(zé),或每月現(xiàn)場(chǎng)出勤天數(shù)少于規(guī)定時(shí)間,或考勤簽到由他人代替,或未取得施工許可擅自開(kāi)工,或因質(zhì)量問(wèn)題投訴處理不當(dāng)產(chǎn)生后果,或無(wú)正當(dāng)理由拖延履行質(zhì)量保修義務(wù)的; (二)(代碼XMJL0302)未按規(guī)定組織對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備、預(yù)拌混凝土等進(jìn)行檢驗(yàn)的; (三)(代碼XMJL0303)未按規(guī)定組織做好隱蔽工程驗(yàn)收,或未進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收,擅自進(jìn)入下一道工序施工的; (四)(代碼XMJL0304)挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用,或違反文明施工相關(guān)規(guī)定造成后果的; (五)(代碼XMJL0305)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未配備安全防護(hù)用具上崗作業(yè)的; (六)(代碼XMJL0306)未組織質(zhì)量安全隱患排查,或隱患排查治理不到位的; (七)(代碼XMJL0307)特種作業(yè)人員或其他應(yīng)當(dāng)持證上崗而無(wú)證上崗作業(yè)的; (八)(代碼XMJL0308)作業(yè)人員未經(jīng)質(zhì)量安全教育上崗作業(yè)的; (九)(代碼XMJL0309)未正確履職,任項(xiàng)目經(jīng)理的工程因質(zhì)量安全違法違規(guī)行為被市級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)或市級(jí)其他有關(guān)部門(mén)通報(bào)批評(píng),或者開(kāi)具停止施工通知書(shū),或者行政處罰的(內(nèi)容如與其他代碼的事項(xiàng)相同,同一事項(xiàng)按照最高記分標(biāo)準(zhǔn)記一次)。 四、有下列行為之一的,一次記1分 (一)(代碼XMJL0101)未按規(guī)定配備專(zhuān)職質(zhì)量、安全管理人員,或項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員的配備不符合規(guī)定的; (二)(代碼XMJL0102)未落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制的; (三)(代碼XMJL0103)未落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程,或關(guān)鍵崗位人員無(wú)正當(dāng)理由不到崗履職的; (四)(代碼XMJL0104)未按規(guī)定組織編制施工組織設(shè)計(jì)或制定質(zhì)量安全技術(shù)措施的; (五)(代碼XMJL0105)未組織實(shí)施質(zhì)量安全技術(shù)交底的; (六)(代碼XMJL0106)未按規(guī)定在驗(yàn)收文件或隱患整改報(bào)告上簽字,或由他人代簽,或無(wú)正當(dāng)理由拒絕在應(yīng)當(dāng)簽字蓋章的文件上簽字蓋章,或不及時(shí)簽字蓋章的; (七)(代碼XMJL0107)未正確履職,任項(xiàng)目經(jīng)理的工程因質(zhì)量安全違法違規(guī)行為被區(qū)級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)或同級(jí)其他有關(guān)部門(mén)通報(bào)批評(píng),或者行政管理部門(mén)開(kāi)具的整改通知單逾期未改正,或者開(kāi)具局部暫緩施工通知單的(內(nèi)容如與其他代碼的事項(xiàng)相同,同一事項(xiàng)按照最高記分標(biāo)準(zhǔn)記一次)。 附件2 上海市建設(shè)工程總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn) 一、有下列行為之一的,一次記12分 (一)(代碼ZJ1201)涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書(shū)或者執(zhí)業(yè)印章的; (二)(代碼ZJ1202)超出規(guī)定執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的; (三)(代碼ZJ1203)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)證書(shū)的; (四)(代碼ZJ1204)未經(jīng)注冊(cè),擅自以注冊(cè)監(jiān)理工程師的名義從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的; (五)(代碼ZJ1205)違反規(guī)定,未辦理變更注冊(cè)仍執(zhí)業(yè)的; (六)(代碼ZJ1206)以個(gè)人名義承接業(yè)務(wù)的; (七)(代碼ZJ1207)弄虛作假提供執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的; (八)(代碼ZJ1208)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,發(fā)生質(zhì)量、安全事故的。 二、有下列行為之一的,一次記6分 (一)(代碼ZJ0601)未按照規(guī)定組建施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),并根據(jù)合同約定配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等人員,明確崗位職責(zé),或裝配式混凝土建筑,駐廠(chǎng)(場(chǎng))監(jiān)理人員配備不符合要求,總監(jiān)未書(shū)面報(bào)告項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)的; (二)(代碼ZJ0602)工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù),總監(jiān)明知或應(yīng)當(dāng)知曉情況,未書(shū)面報(bào)告項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)的; (三)(代碼ZJ0603)違反規(guī)定同時(shí)擔(dān)任其他建設(shè)工程的監(jiān)理人員,或者僅掛名、一半以上工作時(shí)間未到施工現(xiàn)場(chǎng)的; (四)(代碼ZJ0604)未按照規(guī)定對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的; (五)(代碼ZJ0605)未按照規(guī)定對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)工程材料和設(shè)備進(jìn)行核驗(yàn)并提出審核意見(jiàn)的; (六)(代碼ZJ0606)未按照規(guī)定對(duì)施工單位的建設(shè)工程材料的質(zhì)量檢測(cè)進(jìn)行檢查的; (七)(代碼ZJ0607)施工單位拒不改正或者不停止施工,或者施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生質(zhì)量和安全事故,或者項(xiàng)目未取得施工許可擅自施工,未立即向建設(shè)行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告的; (八)(代碼ZJ0608)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的; (九)(代碼ZJ0609)與建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的; (十)(代碼ZJ0610)未正確履職,任總監(jiān)理工程師的工程因質(zhì)量安全違法違規(guī)行為被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通報(bào)批評(píng)或開(kāi)具執(zhí)法建議書(shū),涉及行政處罰事項(xiàng)的(如與其他代碼是同一事項(xiàng),按照最高記分標(biāo)準(zhǔn)記一次)。 三、有下列行為之一的,一次記3分 (一)(代碼ZJ0301)未按照規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃,審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,明確采用旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等方式實(shí)施監(jiān)理的具體范圍和事項(xiàng)的; (二)(代碼ZJ0302)未按照規(guī)定組織檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運(yùn)行情況;或未按照規(guī)定審核施工單位報(bào)送的施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組建方案、質(zhì)量安全管理制度的; (三)(代碼ZJ0303)未按照規(guī)定組織審查施工組織設(shè)計(jì)、(專(zhuān)項(xiàng))施工方案的; (四)(代碼ZJ0304)未按照規(guī)定核查施工單位、分包單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職管理人員和特種作業(yè)人員資格證書(shū)的; (五)(代碼ZJ0305)未按照規(guī)定對(duì)施工單位安全防護(hù)措施費(fèi)的使用和管理進(jìn)行審查;或者未按照規(guī)定督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)自查,并巡查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況的; (六)(代碼ZJ0306)未按照規(guī)定審查開(kāi)復(fù)工報(bào)審表,簽發(fā)工程開(kāi)工令、暫停令和復(fù)工令的; (七)(代碼ZJ0307)未按照規(guī)定組織審查和處理工程變更;或者監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求,未報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正的; (八)(代碼ZJ0308)發(fā)現(xiàn)施工不符合強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)文件、專(zhuān)項(xiàng)施工方案或者合同約定的,未立即要求施工單位改正;或者施工單位拒不改正,未及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位的; (九)(代碼ZJ0309)發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量安全事故隱患,未立即要求施工單位改正,或者情況嚴(yán)重,未要求施工單位暫停施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位的; (十)(代碼ZJ0310)未按照規(guī)定在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)所形成的工程監(jiān)理文件上簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章的; (十一)(代碼ZJ0311)未按照規(guī)定和監(jiān)理合同約定根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員的; (十二)(代碼ZJ0312)未正確履職,任總監(jiān)理工程師的工程因質(zhì)量安全違法違規(guī)行為被市級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)或市級(jí)其他有關(guān)部門(mén)通報(bào)批評(píng),或者開(kāi)具停止施工通知書(shū),或者行政處罰的(內(nèi)容如與其他代碼的事項(xiàng)相同,同一事項(xiàng)按照最高記分標(biāo)準(zhǔn)記一次)。 四、有下列行為之一的,一次記1分 (一)(代碼ZJ0101)未按照規(guī)定將合同報(bào)建設(shè)行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案,總監(jiān)未書(shū)面報(bào)告項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)的; (二)(代碼ZJ0102)監(jiān)理合同約定的總監(jiān)理工程師人選、監(jiān)理工作范圍、監(jiān)理服務(wù)期、監(jiān)理費(fèi)等主要內(nèi)容發(fā)生變更,未按照規(guī)定向原合同備案部門(mén)辦理合同變更備案,總監(jiān)未書(shū)面報(bào)告項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)的; (三)(代碼ZJ0103)未按照有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理合同約定履行總監(jiān)職責(zé),或者違反規(guī)定將其工作委托給總監(jiān)理工程師代表的; (四)(代碼ZJ0104)未按照有關(guān)規(guī)定組織召開(kāi)監(jiān)理例會(huì),或者會(huì)議記錄等材料存在弄虛作假、代簽字等情況的; (五)(代碼ZJ0105)未按照規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位實(shí)施監(jiān)理平行檢驗(yàn)的; (六)(代碼ZJ0106)未按照規(guī)定定期將施工現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)情況向建設(shè)行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告的; (七)(代碼ZJ0107)工作時(shí)間段需要請(qǐng)假1天以上不在施工現(xiàn)場(chǎng),未書(shū)面報(bào)告建設(shè)單位同意的; (八)(代碼ZJ0108)正常工作期間或關(guān)鍵工序施工時(shí),確因正當(dāng)事由臨時(shí)離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí),未按照規(guī)定書(shū)面指定總監(jiān)理工程師代表或項(xiàng)目監(jiān)理臨時(shí)負(fù)責(zé)人代為行使其部分職權(quán)的; (九)(代碼ZJ0109)裝配式混凝土建筑,駐廠(chǎng)(場(chǎng))監(jiān)理人員履職不符合要求,或監(jiān)理驗(yàn)收資料不符合要求,或監(jiān)理驗(yàn)收后的構(gòu)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)要求的; (十)(代碼ZJ0110)在確定旁站、巡視的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工時(shí),未安排、督促監(jiān)理人員進(jìn)行旁站、巡視,或未及時(shí)記錄旁站、巡視情況的; (十一)(代碼ZJ0111)未按照規(guī)定對(duì)施工單位報(bào)送的檢驗(yàn)批、分部工程、分項(xiàng)工程的驗(yàn)收資料進(jìn)行審查,提出驗(yàn)收意見(jiàn)的; (十二)(代碼ZJ0112)未按照規(guī)定審查施工單位的竣工申請(qǐng),組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收,組織編寫(xiě)工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告,參與工程竣工驗(yàn)收;或者對(duì)驗(yàn)收中提出的整改意見(jiàn),未督促施工單位進(jìn)行整改的; (十三)(代碼ZJ0113)未按照規(guī)定參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理的; (十四)(代碼ZJ0114)未按照規(guī)定組織編寫(xiě)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作總結(jié),組織整理監(jiān)理文件資料的; (十五)(代碼ZJ0115)在實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理過(guò)程中,實(shí)際情況或條件發(fā)生變化而需要調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時(shí),總監(jiān)未組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師修改,并經(jīng)工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后報(bào)建設(shè)單位的; (十六)(代碼ZJ0116)未正確履職,任總監(jiān)理工程師的工程因質(zhì)量安全違法違規(guī)行為被區(qū)級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)或區(qū)級(jí)其他有關(guān)部門(mén)通報(bào)批評(píng),或者開(kāi)具整改通知單逾期未改正,或者開(kāi)具局部暫緩施工通知單的(內(nèi)容如與其他代碼的事項(xiàng)相同,同一事項(xiàng)按照最高記分標(biāo)準(zhǔn)記一次)。 其他附件內(nèi)容:《上海市建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理辦法》.pdf
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