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安全資料“四步”走

序言    

1、安全管理資料是一種以文字、圖像等手段記錄安全生產(chǎn)管理過程所形成的一系列文件的組合;

2、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理活動(dòng)必然會(huì)形成大量的安全管理資料它既是一種有效的安全管理手段,又是安全管理的結(jié)果;

3、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料的收集、整理、歸檔工作,是專職安全管理人員的基本職責(zé);

4、 安全管理資料質(zhì)量的好與差,從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)出施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平和安全管理人員的自身素質(zhì)。

5、安全管理資料能夠直接體現(xiàn)安全生產(chǎn)管理工作的內(nèi)容和各項(xiàng)成果。

6、 安全管理資料為安全生產(chǎn)管理工作提供最有價(jià)值的參考。

7、安全分析、安全評(píng)價(jià)、事故處理、事故報(bào)告離不開各類安全生產(chǎn)資料。

8、 安全管理資料是編寫安全生產(chǎn)工作意見、制定安全目標(biāo)責(zé)任書、編寫各類安全生產(chǎn)總結(jié)和報(bào)告的基礎(chǔ)。

9、 真實(shí)、完善的安全管理資料,能最大限度地規(guī)避或降低企業(yè)和相關(guān)人員因生產(chǎn)事故帶來法律后果的風(fēng)險(xiǎn),是區(qū)分和追究安全生產(chǎn)事故法律責(zé)任最直接的證據(jù)之一。


一個(gè)項(xiàng)目, 工程無論規(guī)模大小、工期長(zhǎng)短,其安全資料的內(nèi)容總是大同小異,只是格式不盡相同而已。有些安全員在工程開工之初,面對(duì)資料的收集整理感到無從下手,一籌莫展。其實(shí),只要學(xué)會(huì)理清安全資料的“動(dòng)態(tài)”與“靜態(tài)”的關(guān)系,你就能掌握資料的編制技巧,資料收集整理工作就會(huì)有一個(gè)良好的開端。


一、理清“靜與動(dòng)”,區(qū)分緩與急。

所謂“靜態(tài)”資料,是指一些基本的、通用的、固定式的資料,包括法規(guī)文件清單、企業(yè)和項(xiàng)目部安全管理制度、安全崗位責(zé)任制、安全和環(huán)境保證計(jì)劃事故應(yīng)急救援預(yù)案、各類專項(xiàng)安全施工方案、安全操作規(guī)程、特種作業(yè)人員操作證書,等等。這些資料在開工之初,甚至在項(xiàng)目報(bào)監(jiān)之前就必須進(jìn)行收集、整理歸檔。

“靜態(tài)”資料一旦歸檔,一般來說很少變動(dòng),而相關(guān)部門門檢查時(shí),卻是不可或缺的。因此,在資料的“起步”階段,首先要將這類資料收集歸檔。

所謂“動(dòng)態(tài)”資料,泛指施工過程中,必須及時(shí)進(jìn)行增加、補(bǔ)充、跟蹤、反饋、閉合的資料。 “動(dòng)態(tài)”資料是安全生產(chǎn)過程控制的真實(shí)記錄,是調(diào)查和處理安全生產(chǎn)事故的可追溯性文件。因此,做好“動(dòng)態(tài)”資料的收集歸檔,是每一個(gè)安全員日常工作的重中之重任務(wù)。 “動(dòng)態(tài)”資料一般包括教育培訓(xùn)、技術(shù)交底、檢查、整改、驗(yàn)收、危險(xiǎn)作業(yè)監(jiān)控、分包方控制事故調(diào)查處理、安全日記、內(nèi)部審核、安全評(píng)估,等等。對(duì)這些資料的收集整理,要求我們每一個(gè)安全員必須深入現(xiàn)場(chǎng)管理第一線,及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),根據(jù)施工進(jìn)度、工序變化、工種變換等具體情況,及時(shí)跟進(jìn)。

當(dāng)然,“靜” 與“動(dòng)” 只是相對(duì)的,不是一成不變的。只有從實(shí)際出發(fā),靈活掌握“動(dòng)”與“靜”的關(guān)系,才能區(qū)分主次先后、輕重緩急,資

料收集整理工作的開展才會(huì)從容以對(duì),得心應(yīng)手,有條不紊。


二、及時(shí)“收與集”,掌握主動(dòng)權(quán)。

“收集”,即把零散的東西收攏在一起。安全資料的收集其實(shí)包含兩層意思,即“收取”和“集中”。 “收”是“集”的前提或條件, “集”是“收”的結(jié)果或目的。顧名思義,收集安全資料必須先“收”后“集”,有“收”方能有“集”。這就要求我們安全員首先要主動(dòng)出擊,加強(qiáng)各類資

料的收取工作,然后才能將第一手資料進(jìn)行集中整理,分類歸檔。如,專項(xiàng)施工方案和方案交底、安全技術(shù)交底是由技術(shù)人員編制的,電工巡查維修工作是電工負(fù)責(zé)記錄的,班組安全活動(dòng)記錄是由班組安全員負(fù)責(zé)提供的,這些工作是安全員不可以越俎代庖的。但安全員應(yīng)主動(dòng)、及時(shí)向他們收取相關(guān)資料,而且必須經(jīng)常通過口頭、短信、電話、或書面等形式提醒、督促相關(guān)人員及時(shí)提供。必要時(shí),應(yīng)將及時(shí)提供安全資料,作為對(duì)相關(guān)人員的日常考核

內(nèi)容之一。只有這樣,安全員才能掌握資料收集整理工作的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)你擁有充足的第一手資料后,集中整理就變得輕松自如、游刃有余了。


三、把握“放與收”的關(guān)系。

有些安全資料不是孤立存在的,而是相互關(guān)聯(lián)、相互依賴、相互對(duì)應(yīng)的,甚至貫穿于整個(gè)施工過程,充滿時(shí)間或內(nèi)容上的邏輯性,只有將它們收集齊全,資料才能形成一個(gè)完整的體系性和有效性。如,安全隱患整改資料,從檢查、整改、回復(fù)和驗(yàn)證等,必須形成一個(gè)完整的閉合,每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須相互扣緊,缺一不可,如果將整改通知單下發(fā)(“放”)給責(zé)任人,而沒有及時(shí)將回復(fù)和驗(yàn)收記錄收集(“收”)歸檔,“放而不收”,“有去無回”這樣的資料顯然是不齊全的,也是不符合要求的,更是安全管理工作的一種失職行為。


四、搞清楚“點(diǎn)與面”關(guān)系,即局部與整體關(guān)系。

現(xiàn)場(chǎng)安全資料 大到項(xiàng)目的規(guī)章制度,小到每一個(gè)作業(yè)人員的入場(chǎng)教育、技術(shù)交底等等,但無論資料的“大于小”、“多與少”、“繁與簡(jiǎn)”,都必須及時(shí)收集歸檔,切忌“掛萬漏一”,“重大輕小”,或“以點(diǎn)概面”,或“以面遮點(diǎn)”。如某項(xiàng)目市級(jí)或者區(qū)文明工地驗(yàn)收時(shí),驗(yàn)收人員翻查模板拆除作業(yè)安全技術(shù)交底記錄時(shí),在接受交底人簽字欄,指著工人甲某的名字

對(duì)安全員說“請(qǐng)把甲某三級(jí)教育記錄拿出來”。該安全員“翻箱倒柜”,折騰得四汗八流,硬是沒有拿出個(gè)子丑寅卯來。結(jié)果,該評(píng)分項(xiàng)目一下子被扣除好幾分。事后我和安全員提及此事,他似乎“冤枉”至極,說這個(gè)工人剛來工地,還沒來得及進(jìn)行三級(jí)教育,恰巧給查到了。顯然,這個(gè)理由是站不住腳的,只能說明他的日常監(jiān)管和資料收集工作不認(rèn)真、不到位,沒有充分考慮局部與整體的利害關(guān)系。所以,有些資料看似“可有可無”,實(shí)則至關(guān)重要,甚至影響整個(gè)資料體系的完整性, “牽發(fā)而動(dòng)全身”, 這個(gè)事例就是最好的證明。


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