友情鏈接
全國服務熱線
400-163-8866
筑業(yè)網 > 行業(yè)資訊
熱門資訊
貢獻排行
米雪艷
1895344
周路路
1256989
精靈小老鼠
632475
leohom
623513
高標號的砼
473615
來源：山東省住建廳
2021年日照市東港區(qū)理想之城南區(qū)一標段項目發(fā)生1起高處墜落類型事故，造成1人死亡。
4月4日，山東省住建廳安全生產委員會發(fā)布《關于督辦日照市東港區(qū)理想之城南區(qū)一標段項目“4·1”事故查處工作的通知》，對上述事故查處工作啟動督辦程序：
1、嚴格落實魯建發(fā)〔2020〕3號文件關于從嚴從速落實處理處罰“六個一律”措施規(guī)定，將事故直接涉及的施工、監(jiān)理等單位公示警示為全市施工安全風險企業(yè)，責令事故項目全面停工整頓，暫停其項目預售或房屋交易合同網簽備案。 2、立即啟動對涉事施工單位安全生產條件復核和對建設、監(jiān)理單位資質動態(tài)核查。 3、對責任單位及單位負責人等按上限暫扣、停業(yè)、降級、吊銷有關證照，實施經濟處罰。 ∨ 2019年12月9日，山東省應急管理廳、山東省高級人民法院、山東省人民檢察院、山東省公安廳四部門聯合出臺了《關于強化企業(yè)安全生產主體責任落實的意見》（以下簡稱《意見》），突出了企業(yè)責任落實重點，建立了事故責任追究四項制度，督促企業(yè)安全生產主體責任進一步落實。 《意見》明確事故刑事責任立案標準，即對發(fā)生事故造成1人及以上死亡、3人重傷、100萬元以上經濟損失的企業(yè)啟動刑事調查。 建立事故責任追究四項制度 1、在省級層面上首次明確安全生產領域事故發(fā)生前追究刑事責任制度。明確非法生產、經營煙花爆竹涉罪和非法生產、經營危險化學品犯罪的刑罰適用有關問題，嚴厲打擊安全生產領域各種非法違法生產、經營、建設行為。 2、建立生產安全責任事故停產整頓制度。按照有關規(guī)定，《意見》提出對發(fā)生死亡1人及以上生產安全責任事故的企業(yè)，因存在重大事故隱患可能造成次生衍生等事故進一步發(fā)生、無法保證安全生產條件的，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法責令企業(yè)局部或全部暫時停產停業(yè)或停產停業(yè)整頓。 3、建立生產安全責任事故刑事調查制度。按照有關規(guī)定，《意見》明確事故刑事責任立案標準，規(guī)定有關部門對發(fā)生事故造成1人及以上死亡、3人重傷、100萬元以上經濟損失的企業(yè)啟動刑事調查。為了強化安全生產犯罪嫌疑人刑事追責過程監(jiān)管，提出對企業(yè)主要負責人、實際控制人提出的取保候審申請，各級法院、檢察院和公安機關應按照“誰簽字、誰批準、誰負責”的原則，采取審慎態(tài)度依法審查。 4、建立生產安全責任事故聯合懲戒制度。按照有關規(guī)定，《意見》提出對發(fā)生死亡1人及以上生產安全責任事故的企業(yè)開展聯合執(zhí)法，實施聯合懲戒，讓企業(yè)付出的違法成本遠高于前期減少的安全投入。因發(fā)生事故被追究刑事責任的企業(yè)主要負責人，自刑罰執(zhí)行完畢之日起，五年內不得擔任任何企業(yè)主要負責人；對重大以上事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的主要負責人。發(fā)生較大以上事故或連續(xù)發(fā)生死亡事故的國有（控股）企業(yè)領導班子不能享受年終考核獎勵，主要負責人不能參加當年評先樹優(yōu)活動。 此外，根據山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳等10部門聯合印發(fā)的《關于進一步加強房屋建筑和市政工程施工安全生產工作的若干意見》，凡發(fā)生施工安全責任事故的， 1、一律對責任單位及單位負責人等有關人員按上限暫扣、停業(yè)、降級、吊銷有關證照，實施經濟處罰。 2、一律將對事故直接涉及的施工、開發(fā)、設計、監(jiān)理等單位公示警示為施工安全風險企業(yè)，事故結案處罰執(zhí)行完畢前政府投資和國有主導投資項目應謹慎委托建設任務，政府土地出讓應慎重選擇，一般事故在設區(qū)市范圍內公示警示，較大及以上事故在全省范圍內公示警示。 3、一律對事故項目責令全面停工整頓，暫停其項目預售或房屋交易合同網簽備案。 4、涉及國有企業(yè)的，一律通報國資監(jiān)管部門并按有關規(guī)定扣減企業(yè)負責人業(yè)績考核得分。 5、將重大隱患作為事故懲戒，凡發(fā)現危大工程未按規(guī)定編制專項方案、組織論證審核、按方案施工等嚴重違法違規(guī)行為的，一律暫扣安全生產許可證。 6、嚴格安全生產許可證動態(tài)核查，突出安全生產管理制度、重點崗位人員配備履職、風險隱患排查整治等重點，凡企業(yè)一般安全生產條件或施工現場安全生產條件不合格的，一律暫扣安全生產許可證。
文件原文：
魯建安函〔2023〕3號
日照市住房和城鄉(xiāng)建設局：
近日，省住房城鄉(xiāng)建設廳收到你局《房屋市政工程生產安全事故簡要信息快報表》，你市東港區(qū)理想之城南區(qū)一標段項目發(fā)生1起高處墜落類型事故，造成1人死亡。該工程建設單位為日照華X房地產開發(fā)有限公司（法定代表人閆某，項目負責人周某偉），施工總承包單位為日照天X建筑安裝工程有限公司（法定代表人丁某良，項目負責人張某），施工專業(yè)承包單位為太X雨集團有限公司（注冊地為江蘇省，法定代表人徐某，項目負責人閆某倫），監(jiān)理單位為山東建X監(jiān)理咨詢有限公司（注冊地為濟南市，法定代表人陳某，項目總監(jiān)袁某周）。根據國家和省有關規(guī)定要求，現對該事故查處工作啟動督辦程序，請認真做好以下工作：
一、嚴格落實魯建發(fā)〔2020〕3號文件關于從嚴從速落實處理處罰“六個一律”措施規(guī)定，將事故直接涉及的施工、監(jiān)理等單位公示警示為全市施工安全風險企業(yè)，責令事故項目全面停工整頓，暫停其項目預售或房屋交易合同網簽備案。
二、立即啟動對涉事施工單位安全生產條件復核（現場安全生產條件復核由事故所在地主管部門負責，企業(yè)安全生產條件復核由企業(yè)注冊地主管部門負責）和對建設、監(jiān)理單位資質動態(tài)核查。于2023年4月19日前，將核查結果及行政管理措施實施情況報省住房城鄉(xiāng)建設廳。
三、指導督促有關單位依法依規(guī)參加事故調查處理工作，履行部門職責，參與事故處理。積極做好與應急管理部門的協(xié)調溝通，確保信息暢通。及時根據事故調查報告批復和有關規(guī)定，結合部門職責，對責任單位及單位負責人等按上限暫扣、停業(yè)、降級、吊銷有關證照，實施經濟處罰。
四、嚴格按照《山東省生產安全事故現場警示教育辦法》，組織開展事故現場警示教育?，F場警示教育結束后10日內，將現場警示教育和事故防范整改措施落實情況報省住房城鄉(xiāng)建設廳，并向行業(yè)企業(yè)和工程項目公開。
五、要深刻吸取事故教訓，舉一反三，由市、縣（市區(qū)）主管部門對直接監(jiān)管項目開展一次全覆蓋、拉網式巡查檢查，全面排查整治風險隱患，避免出現同類問題。
六、事故調查報告（含地方政府批復）、住建部門處罰文書等材料，請分別于政府批復之日起7日和30日內上報省住房城鄉(xiāng)建設廳。
山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳
安全生產委員會
2023年4月4日
（此件主動公開）
友情鏈接
全國服務熱線
400-163-8866
