12月14日，湖北省住建廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房建市政工程項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)到崗履職的通知（征求意見稿）》，提出嚴(yán)管重罰不到崗行為：

• （一）檢查發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)1次不在崗的，屬地住建部門應(yīng)給予警告，責(zé)令改正，扣除個(gè)人信用分5分并記入建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)從業(yè)人員不良行為記錄。

• （二）檢查發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)2次不在崗的，屬地住建部門應(yīng)累計(jì)扣除個(gè)人信用分10分，處1萬元以下罰款；有違法所得的，處違法所得3倍以下且不超過3萬元罰款。同時(shí)，對(duì)該項(xiàng)目啟動(dòng)“三包一掛”專項(xiàng)稽查。

• （三）檢查發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)23次不在崗或月考勤率不達(dá)標(biāo)的，屬地住建部門應(yīng)累計(jì)扣除個(gè)人信用分20分，對(duì)其實(shí)施停止執(zhí)業(yè)6個(gè)月的行政處罰。同時(shí)，責(zé)令該項(xiàng)目停工整改，記入建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)企業(yè)不良行為記錄，不予推薦參評(píng)任何獎(jiǎng)項(xiàng)。

• （四）發(fā)生亡人生產(chǎn)安全事故項(xiàng)目經(jīng)“一案四查”，認(rèn)定項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)存在降低安全生產(chǎn)條件等行為或?qū)ㄖ袌?chǎng)違法違規(guī)行為負(fù)有管理責(zé)任的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊(cè)。

對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)3次不到崗的，要約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，并強(qiáng)化約談閉環(huán)管理；對(duì)外地企業(yè)，應(yīng)將不到崗及約談情況抄送企業(yè)注冊(cè)地住建部門。

省住建廳將以實(shí)名制平臺(tái)到崗情況為依據(jù)，定期通報(bào)各地在建項(xiàng)目考勤率不達(dá)標(biāo)問題，向工作落實(shí)不力的地區(qū)下達(dá)督辦函。

原文如下：

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)?。ǔ牵┙ň郑饔嘘P(guān)單位：

為加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)到崗履職管理，嚴(yán)管重罰不到崗行為，我廳起草了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房建市政工程項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)到崗履職的通知（征求意見稿）》（附件1），現(xiàn)印發(fā)各地和各有關(guān)單位征求意見，請(qǐng)組織對(duì)該稿內(nèi)容進(jìn)行審閱，提出具體的修改意見和建議，填寫《征求意見表》（附件2），并于2023年12月20日前通過電子郵件反饋我廳。

聯(lián)系人及方式：韋存智（027-68873805）

電子郵箱：scc@hbszjt.net.cn

附件：1.《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房建市政工程項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)到崗履職的通知（征求意見稿）》起草說明

2.關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房建市政工程項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)到崗履職的通知（征求意見稿）

3.征求意見表

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年12月11日

（此件公開發(fā)布）

附件2

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)?。ǔ牵┙ň?，各有關(guān)單位：

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理作業(yè)人員實(shí)名制管理工作的通知》（鄂建文〔2021〕19號(hào)）、《湖北省建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員配備管理辦法（試行）》（鄂建文〔2022〕12號(hào)）、《湖北省建筑市場(chǎng)信用管理辦法（試行）》（鄂建設(shè)規(guī)〔2023〕1號(hào)），為進(jìn)一步規(guī)范房建市政工程項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)到崗履職，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、落實(shí)到崗履職制度

（一）建立考勤機(jī)制。施工總承包單位在項(xiàng)目開工建設(shè)前，應(yīng)安裝實(shí)名制考勤設(shè)備并接入湖北省建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)（下稱“省實(shí)名制平臺(tái)”）。施工期間應(yīng)每日采集并上傳建設(shè)、總包、分包、監(jiān)理、勞務(wù)等企業(yè)（單位）人員考勤信息，考勤記錄作為住建部門開展建筑市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量安全監(jiān)督、核查人員是否履職的重要依據(jù)。

（二）規(guī)范人員請(qǐng)假。項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)符合請(qǐng)假條件的，應(yīng)由所屬單位函告建設(shè)單位同意，并安排同等資格資歷人員接替相關(guān)工作。國家法定節(jié)假日期間，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)不得離崗，確需請(qǐng)假的，按上述規(guī)定辦理。

（三）嚴(yán)格到崗管理。項(xiàng)目經(jīng)理月考勤率不得低于80%。項(xiàng)目總監(jiān)原則上只執(zhí)業(yè)一項(xiàng)建設(shè)工程，月考勤率不得低于80%；如需執(zhí)業(yè)多項(xiàng)建設(shè)工程，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位書面同意，且最多不得超過三項(xiàng)，同時(shí)執(zhí)業(yè)二項(xiàng)或三項(xiàng)建設(shè)工程時(shí)，月考勤率分別不得低于40%、30%。

二、嚴(yán)管重罰不到崗行為

屬地住建部門應(yīng)加大日常巡查頻次，采取經(jīng)濟(jì)處罰、停止注冊(cè)執(zhí)業(yè)、信用扣分等方式嚴(yán)管重罰不到崗行為。

（一）檢查發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)1次不在崗的，屬地住建部門應(yīng)給予警告，責(zé)令改正，扣除個(gè)人信用分5分并記入建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)從業(yè)人員不良行為記錄。

（二）檢查發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)2次不在崗的，屬地住建部門應(yīng)累計(jì)扣除個(gè)人信用分10分，處1萬元以下罰款；有違法所得的，處違法所得3倍以下且不超過3萬元罰款。同時(shí)，對(duì)該項(xiàng)目啟動(dòng)“三包一掛”專項(xiàng)稽查。

（三）檢查發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)23次不在崗或月考勤率不達(dá)標(biāo)的，屬地住建部門應(yīng)累計(jì)扣除個(gè)人信用分20分，對(duì)其實(shí)施停止執(zhí)業(yè)6個(gè)月的行政處罰。同時(shí)，責(zé)令該項(xiàng)目停工整改，記入建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)企業(yè)不良行為記錄，不予推薦參評(píng)任何獎(jiǎng)項(xiàng)。

（四）發(fā)生亡人生產(chǎn)安全事故項(xiàng)目經(jīng)“一案四查”，認(rèn)定項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)存在降低安全生產(chǎn)條件等行為或?qū)ㄖ袌?chǎng)違法違規(guī)行為負(fù)有管理責(zé)任的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊(cè)。

三、持續(xù)壓實(shí)主體責(zé)任

（一）壓實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)建立健全項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)考勤監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)不到崗行為的監(jiān)督管理。要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名制系統(tǒng)應(yīng)用情況的監(jiān)督檢查，定期向?qū)俚刈〗ú块T反饋項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)到崗情況。

（二）壓實(shí)參建單位主體責(zé)任。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)規(guī)范安裝閘機(jī)和實(shí)名制系統(tǒng)，數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)上傳省實(shí)名制平臺(tái)。施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)開展項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)到崗自查自糾，對(duì)查出的問題實(shí)行嚴(yán)管重罰，并將處理情況及時(shí)報(bào)項(xiàng)目屬地住建部門。

（三）壓實(shí)住建部門監(jiān)管責(zé)任。各地住建部門要查處清出一批不到崗履職從業(yè)人員，曝光公示一批典型案例，達(dá)到警示威懾、以案促改效果。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)3次不到崗的，要約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，并強(qiáng)化約談閉環(huán)管理；對(duì)外地企業(yè)，應(yīng)將不到崗及約談情況抄送企業(yè)注冊(cè)地住建部門。省住建廳將以實(shí)名制平臺(tái)到崗情況為依據(jù)，定期通報(bào)各地在建項(xiàng)目考勤率不達(dá)標(biāo)問題，向工作落實(shí)不力的地區(qū)下達(dá)督辦函。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年12月1日