前言：“簽證及索賠”對于施工單位來說，一般定義為項目的“二次經(jīng)營”，對于甲方來說，如遇到“低價中標(biāo)，高價索賠”的單位，顯然是件很“頭疼”的事情。而對于乙方來說，在當(dāng)前建筑市場競爭激烈、低價中標(biāo)、合同條件苛刻的大環(huán)境下，簽證索賠能有效幫助創(chuàng)造效益，減少損失。這兩者之間的矛盾從某種意義上講也是雙方“互抓管理漏洞”之爭。

一、項目常見簽證索賠的策劃點：

（1）基礎(chǔ)設(shè)施項目：零星用工，材料調(diào)差，甲供材料場內(nèi)二次倒運，土方運距變化，溶洞、路基處理，路面破除，支護類型調(diào)整，人防處理，停工窩工索賠，趕工費用投入索賠，洪災(zāi)索賠，疫情防控索賠等。

（2）房建項目：土方淤泥外運，泥漿安置點運距變化，零星用工，材料調(diào)差，鋼筋、混凝土標(biāo)號調(diào)整，圖紙變更，已完工程拆改，地下室排水，建筑面積、星級標(biāo)準(zhǔn)變化，創(chuàng)文，停工窩工工期索賠，疫情防控索賠，揚塵治理索賠，洪澇災(zāi)害，臺風(fēng)等不可抗力等。

二、簽證相關(guān)支撐性資料的準(zhǔn)備：

簽證語言文字描述一定要簡潔且邏輯清晰，應(yīng)包含發(fā)生依據(jù)及工作內(nèi)容；組織設(shè)計（人工、機械）；工程量（有數(shù)量和計算式，必要時附圖、附照片）；有無甲供材料；隱避簽證所附圖片應(yīng)清晰反映施工前后對比，及所投入人材機數(shù)量等內(nèi)容。確保商務(wù)最終能從業(yè)主更好計量計價，避免少報、漏報情況發(fā)生。

三、簽證資料內(nèi)容的描述。

針對各方關(guān)切及對相關(guān)方影響，進行語言文字描述，一般隱蔽部分簽證效益較高，項目需多在施組、方案中多提出對我方有利處理措施。若涉及需現(xiàn)場確認的工程量，項目工程部應(yīng)妥善維護簽認方關(guān)系，合理加入部分措施費用，以便在實測實量過程中就能得到對我方有利的結(jié)果。

四、關(guān)于不可抗力

如疫情、極端天氣：不可抗力首先是一種免責(zé)事由，承包商可以根據(jù)不可抗力條款免除一定的合同責(zé)任，主要是工期責(zé)任，即工期順延。針對不可抗力給當(dāng)事人造成財產(chǎn)損失和費用增加，原則上應(yīng)當(dāng)按照各自損失各自承擔(dān)的原則處理。項目應(yīng)及時當(dāng)向業(yè)主主張?zhí)岢鐾９げ牧峡垂芫S護費、機械設(shè)備租賃費、工人窩工費、趕工費用等。必要時使用《中華人民共和國民法典》中第533條情勢變更原則，保障項目收益，挽救企業(yè)虧損。

五、突破合同簽證

如市場人材機漲價、資源緊張、當(dāng)?shù)囟囗椫卮蠊こ探ㄔO(shè)等情況，以價格上漲及幅度之大是突破所有單位、個人的認知的，是作為有經(jīng)驗的承包商預(yù)測不到的風(fēng)險。若合同未約定價格調(diào)整范圍及方式的，則項目應(yīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T發(fā)布指導(dǎo)意見，倡導(dǎo)協(xié)商調(diào)差并變更合同，以政府調(diào)價文件為調(diào)價提供指導(dǎo)意見及操作方式，作為與業(yè)主協(xié)商變更合同的重要依據(jù)。對原合同約定不調(diào)價的，項目要主動收集文件依據(jù)、證據(jù)材料與業(yè)主方協(xié)商確認。

六、過程中監(jiān)理、業(yè)主確認受阻

項目應(yīng)提前與業(yè)主溝通，以得到書面工作任務(wù)單或指令單（對業(yè)主、監(jiān)理口頭指令必須在第一時間內(nèi)書面確認簽證），在簽證施工完成后，應(yīng)當(dāng)站在業(yè)主角度來陳述理由和羅列簽證內(nèi)容，使簽證人感覺不用承擔(dān)風(fēng)險。若遇到業(yè)主有意無理拒簽，則采用收發(fā)文的形式，在收發(fā)文本上確認簽證送達。若業(yè)主仍拒不簽收，項目視情形采取紙質(zhì)版郵寄、掃描件發(fā)送電子郵件、微信發(fā)送等方式送達至業(yè)主，并保留送達憑證。

七、關(guān)于工期延期確認。

工期是項目商務(wù)計算指措施費、窩工費、降效費、搶工費等所有費用的基礎(chǔ)，要確認費用，必先確認工期。項目應(yīng)針對合同工期與定額工期對比、工期關(guān)鍵線路情況等方面進行分析，將涉及工期的相關(guān)證據(jù)、資料定期整理收存，包括不限于施工日志、專項方案、異常天氣等，為項目工期索賠提供充足保障。

八、變更、簽證、索賠優(yōu)先次序。

能夠直接簽總價的最好不要簽單價；能夠直接簽單價的最好不要簽工程量；能夠直接簽結(jié)果（包括直接簽工程量）的最好不要簽事實；能夠簽文字形式的最好不要附圖。遵循“勤簽證、精索賠”原則，先變更，后簽證，再索賠原則：工程變更能達到要求的，優(yōu)先采取工程變更的形式；其次采取簽證形式；若簽證不成再進行索賠，努力將有關(guān)問題以變更、簽證的形式解決，減少索賠事件的發(fā)生，以此降低索賠和簽證難度。

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轉(zhuǎn)載來源：建筑從業(yè)者觀察