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《公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》已正式施行!

來(lái)源:交通運(yùn)輸部

交通部正式發(fā)布《公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》(2023年第9號(hào))今日起正式施行!

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一、建立檢測(cè)機(jī)構(gòu)許可制度

(一)實(shí)施分類分級(jí)許可。

依據(jù)檢測(cè)范圍和檢測(cè)能力,將檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為公路工程和水運(yùn)工程兩個(gè)專業(yè)。

其中,公路工程專業(yè)設(shè)甲、乙、丙級(jí)資質(zhì)和交通工程專項(xiàng)、橋梁隧道工程專項(xiàng)資質(zhì);水運(yùn)工程專業(yè)分為材料類和結(jié)構(gòu)類,材料類設(shè)甲、乙、丙級(jí)資質(zhì),結(jié)構(gòu)類設(shè)甲、乙級(jí)資質(zhì)。申請(qǐng)人可以同時(shí)申請(qǐng)不同專業(yè)、不同等級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

(二)明確審批層級(jí)和許可條件。

一是明確交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)公路工程甲級(jí)、交通工程專項(xiàng),水運(yùn)工程材料類甲級(jí)、結(jié)構(gòu)類甲級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批。其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批由檢測(cè)機(jī)構(gòu)注冊(cè)地的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)。

二是從主體資格、檢測(cè)人員、設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)地環(huán)境、質(zhì)量體系等方面規(guī)定了檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的許可條件、申請(qǐng)材料。同時(shí)《辦法》授權(quán)由交通運(yùn)輸部另行制定配套文件對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等級(jí)條件予以細(xì)化。

(三)規(guī)范專家技術(shù)評(píng)審。

為保障檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批科學(xué)公正,《辦法》規(guī)定資質(zhì)審批應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)許可機(jī)關(guān)組織的專家技術(shù)評(píng)審,包括書面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查兩階段,即:既需要書面審查申請(qǐng)人提交的全部材料,還應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)際狀況與申請(qǐng)材料的符合性、申請(qǐng)人完成質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目的實(shí)際能力、質(zhì)量保證體系運(yùn)行等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。同時(shí)明確了專家抽取要求、評(píng)審時(shí)限、評(píng)審報(bào)告內(nèi)容。

(四)優(yōu)化證書管理。

一是明確證書延續(xù)審批原則上以專家書面審查為主,但對(duì)于存在特定違法行為的仍需開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。

二是規(guī)范證書變更,要求許可機(jī)關(guān)對(duì)檢測(cè)場(chǎng)所地址發(fā)生變更的情形應(yīng)當(dāng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查;明確檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)生合并、分立、重組、改制等主體資格變更情形的,應(yīng)當(dāng)重新提交資質(zhì)申請(qǐng);對(duì)于其他不影響檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件的事項(xiàng)變更,由檢測(cè)機(jī)構(gòu)主動(dòng)申請(qǐng)后可直接予以變更。

三是規(guī)范資質(zhì)證書內(nèi)容、有效期、遺失補(bǔ)發(fā)以及終止經(jīng)營(yíng)等事項(xiàng)。

二、全面規(guī)范質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)

一是從工地試驗(yàn)室設(shè)置、質(zhì)量保證體系運(yùn)行、樣品和檔案管理、信息化建設(shè)等方面對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)予以全面規(guī)范,規(guī)定檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得出具虛假檢測(cè)報(bào)告,不得在同一項(xiàng)目標(biāo)段中同時(shí)接受多方委托,不得轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包,對(duì)檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全的不合格項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)報(bào)告,不得轉(zhuǎn)讓、出租資質(zhì)證書。

二是全面規(guī)范檢測(cè)人員從業(yè)行為,明確禁止檢測(cè)人員同時(shí)在兩家及以上檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事檢測(cè)活動(dòng),檢測(cè)人員不得借工作之便推銷建設(shè)材料、構(gòu)配件和設(shè)備。?

三、強(qiáng)化質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)監(jiān)管

(一)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

一是規(guī)定交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)工作的監(jiān)督檢查,明確了監(jiān)督檢查具體內(nèi)容和措施。

二是規(guī)定部省兩級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)該組織比對(duì)試驗(yàn),驗(yàn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)際檢測(cè)能力。

三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,鼓勵(lì)投訴舉報(bào)涉及質(zhì)量檢測(cè)違法違規(guī)行為,并要求主管部門及時(shí)核實(shí)處理。

四是規(guī)定交通運(yùn)輸部統(tǒng)一負(fù)責(zé)質(zhì)量檢測(cè)信用管理,各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門定期對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員的從業(yè)行為開(kāi)展信用管理。五是對(duì)于取得資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu),由主管部門責(zé)令其限期整改并向社會(huì)公示。

(二)完善法律責(zé)任。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政處罰法〉的通知》(國(guó)發(fā)〔2021〕26號(hào))有關(guān)規(guī)定,結(jié)合行業(yè)管理實(shí)際需要,在規(guī)章權(quán)限內(nèi),《辦法》視具體違法情形對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員的違法行為設(shè)置了警告、通報(bào)批評(píng)和不超過(guò)10萬(wàn)元的罰款。

此外,規(guī)章還授權(quán)交通運(yùn)輸部制定技術(shù)評(píng)審工作程序的配套文件,以保障《辦法》順利實(shí)施。

原文鏈接:

https://www.mot.gov.cn/2023zhengcejd/202308/t20230831_3904286.html

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《公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》已于2023年8月18日經(jīng)第17次部務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2023年10月1日起施行。


公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法

第一章??總 ??則

第一條 為了加強(qiáng)公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)管理,保證公路水運(yùn)工程質(zhì)量及人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,制定本辦法。

第二條 公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)及監(jiān)督管理,適用本辦法。

第三條 本辦法所稱公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè),是指按照本辦法規(guī)定取得公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)),根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程,對(duì)公路水運(yùn)工程所用材料、構(gòu)件、工程制品、工程實(shí)體等進(jìn)行的質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)。

第四條 公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、客觀、嚴(yán)謹(jǐn)、公正的原則。

第五條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第二章??檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理

第六條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)(以下簡(jiǎn)稱質(zhì)量檢測(cè))活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)對(duì)應(yīng)的許可范圍承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。

第七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為公路工程和水運(yùn)工程專業(yè)。

公路工程專業(yè)設(shè)甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)和交通工程專項(xiàng)、橋梁隧道工程專項(xiàng)資質(zhì)。

水運(yùn)工程專業(yè)分為材料類和結(jié)構(gòu)類。水運(yùn)工程材料類設(shè)甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)。水運(yùn)工程結(jié)構(gòu)類設(shè)甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)。

第八條 申請(qǐng)公路工程甲級(jí)、交通工程專項(xiàng),水運(yùn)工程材料類甲級(jí)、結(jié)構(gòu)類甲級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定向交通運(yùn)輸部提交申請(qǐng)。

申請(qǐng)公路工程乙級(jí)和丙級(jí)、橋梁隧道工程專項(xiàng),水運(yùn)工程材料類乙級(jí)和丙級(jí)、結(jié)構(gòu)類乙級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定向注冊(cè)地的省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門提交申請(qǐng)。

第九條 申請(qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)依法成立的法人;

(二)具有一定數(shù)量的具備公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)能力的人員(以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)人員);

(三)擁有與申請(qǐng)資質(zhì)相適應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)儀器設(shè)備和設(shè)施;

(四)具備固定的質(zhì)量檢測(cè)場(chǎng)所,且環(huán)境條件滿足質(zhì)量檢測(cè)要求;

(五)具有有效運(yùn)行的質(zhì)量保證體系。

第十條 申請(qǐng)人可以同時(shí)申請(qǐng)不同專業(yè)、不同等級(jí)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

第十一條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定向許可機(jī)關(guān)提交以下申請(qǐng)材料:

(一)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)書;

(二)檢測(cè)人員、儀器設(shè)備和設(shè)施、質(zhì)量檢測(cè)場(chǎng)所證明材料;

(三)質(zhì)量保證體系文件。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)管理信息系統(tǒng)提交申請(qǐng)材料,并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。許可機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)人提交與其申請(qǐng)資質(zhì)無(wú)關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。

第十二條 許可機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展專家技術(shù)評(píng)審。

專家技術(shù)評(píng)審由技術(shù)評(píng)審專家組(以下簡(jiǎn)稱專家組)承擔(dān),實(shí)行專家組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

參與評(píng)審的專家應(yīng)當(dāng)由許可機(jī)關(guān)從其建立的質(zhì)量檢測(cè)專家?guī)熘须S機(jī)抽取,并符合回避要求。

專家應(yīng)當(dāng)客觀、獨(dú)立、公正開(kāi)展評(píng)審,保守申請(qǐng)人商業(yè)秘密。

第十三條?專家技術(shù)評(píng)審包括書面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查兩個(gè)階段,所用時(shí)間不計(jì)算在行政許可期限內(nèi),但許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將專家技術(shù)評(píng)審時(shí)間安排書面告知申請(qǐng)人。專家技術(shù)評(píng)審的時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)60個(gè)工作日。

第十四條 專家技術(shù)評(píng)審應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的全部材料進(jìn)行書面審查,并對(duì)實(shí)際狀況與申請(qǐng)材料的符合性、申請(qǐng)人完成質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目的實(shí)際能力、質(zhì)量保證體系運(yùn)行等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

第十五條 專家組應(yīng)當(dāng)在專家技術(shù)評(píng)審時(shí)限內(nèi)向許可機(jī)關(guān)報(bào)送專家技術(shù)評(píng)審報(bào)告。

專家技術(shù)評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括對(duì)申請(qǐng)人資質(zhì)條件等事項(xiàng)的核查抽查情況和存在問(wèn)題,是否存在實(shí)際狀況與申請(qǐng)材料嚴(yán)重不符、偽造質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、出具虛假數(shù)據(jù)等嚴(yán)重違法違規(guī)問(wèn)題,以及評(píng)審總體意見(jiàn)等。

許可機(jī)關(guān)可以將專家技術(shù)評(píng)審情況向社會(huì)公示。

第十六條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。

許可機(jī)關(guān)準(zhǔn)予行政許可的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書;不予行政許可的,應(yīng)當(dāng)作出書面決定并說(shuō)明理由。

第十七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書由正本和副本組成。

正本上應(yīng)當(dāng)注明機(jī)構(gòu)名稱,發(fā)證機(jī)關(guān),資質(zhì)專業(yè)、類別、等級(jí),發(fā)證日期,有效期,證書編號(hào),檢測(cè)資質(zhì)標(biāo)識(shí)等;副本上還應(yīng)當(dāng)注明注冊(cè)地址、檢測(cè)場(chǎng)所地址、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、法定代表人、行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、檢測(cè)項(xiàng)目及參數(shù)、資質(zhì)延續(xù)記錄、變更記錄等。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書分為紙質(zhì)證書和電子證書。紙質(zhì)證書與電子證書全國(guó)通用,具有同等效力。

第十八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期為5年。

有效期滿擬繼續(xù)從事質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的,檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前90個(gè)工作日向許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。

第十九條 申請(qǐng)人申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)審批的,應(yīng)當(dāng)符合第九條規(guī)定的條件。

第二十條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十一條規(guī)定,提交資質(zhì)延續(xù)審批申請(qǐng)材料。

第二十一條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)審批的申請(qǐng)人進(jìn)行專家技術(shù)評(píng)審,并在檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期滿前,作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

符合資質(zhì)條件的,許可機(jī)關(guān)準(zhǔn)予檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書延續(xù)5年。

第二十二條 資質(zhì)延續(xù)審批中的專家技術(shù)評(píng)審以專家組書面審查為主,但申請(qǐng)人存在本辦法第四十八條第三項(xiàng)、第五十二條、第五十三條第五項(xiàng)和第五十五條規(guī)定的違法行為,以及許可機(jī)關(guān)認(rèn)為需要核查的情形的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

第二十三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)的名稱、注冊(cè)地址、檢測(cè)場(chǎng)所地址、法定代表人、行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)發(fā)生變更的,檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在完成變更后10個(gè)工作日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更。

發(fā)生檢測(cè)場(chǎng)所地址變更的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選派2名以上專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,并在15個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢;其他變更事項(xiàng)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)生合并、分立、重組、改制等情形的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新提交資質(zhì)申請(qǐng)。

第二十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)之日15日前告知許可機(jī)關(guān),并按照規(guī)定辦理有關(guān)注銷手續(xù)。

第二十五條 許可機(jī)關(guān)開(kāi)展檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)行政許可和專家技術(shù)評(píng)審不得收費(fèi)。

第二十六條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書遺失或者污損的,可以向許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第三章 檢測(cè)活動(dòng)管理

第二十七條 取得資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)工地試驗(yàn)室(以下簡(jiǎn)稱工地試驗(yàn)室)。

工地試驗(yàn)室是檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)置在公路水運(yùn)工程施工現(xiàn)場(chǎng),提供設(shè)備、派駐人員,承擔(dān)相應(yīng)質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的臨時(shí)工作場(chǎng)所。

負(fù)有工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任的交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)工地試驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立開(kāi)展檢測(cè)工作,不受任何干擾和影響,保證檢測(cè)數(shù)據(jù)客觀、公正、準(zhǔn)確。

第二十九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量保證體系有效運(yùn)行。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行正常維護(hù),定期檢定與校準(zhǔn)。

第三十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立樣品管理制度,提倡盲樣管理。

第三十一條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案制度,原始記錄和質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告內(nèi)容必須清晰、完整、規(guī)范,保證檔案齊備和檢測(cè)數(shù)據(jù)可追溯。

第三十二條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視科技進(jìn)步,及時(shí)更新質(zhì)量檢測(cè)儀器設(shè)備和設(shè)施。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)信息化建設(shè),不斷提升質(zhì)量檢測(cè)信息化水平。

第三十三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范要求,包括檢測(cè)項(xiàng)目、參數(shù)數(shù)量(批次)、檢測(cè)依據(jù)、檢測(cè)場(chǎng)所地址、檢測(cè)數(shù)據(jù)、檢測(cè)結(jié)果等相關(guān)信息。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得出具虛假檢測(cè)報(bào)告,不得篡改或者偽造檢測(cè)報(bào)告。

第三十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)在同一公路水運(yùn)工程項(xiàng)目標(biāo)段中不得同時(shí)接受建設(shè)、監(jiān)理、施工等多方的質(zhì)量檢測(cè)委托。

第三十五條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)合同承擔(dān)公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù),不得轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包。

第三十六條 在檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)檢測(cè)項(xiàng)目不合格且涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全的,檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任的交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。

第三十七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)師擔(dān)任。

質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)師審核、簽發(fā)。

第三十八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢測(cè)人員培訓(xùn),不斷提高質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)水平。

第三十九條 檢測(cè)人員不得同時(shí)在兩家或者兩家以上檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事檢測(cè)活動(dòng),不得借工作之便推銷建設(shè)材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

第四十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書不得轉(zhuǎn)讓、出租。

第四章 ?監(jiān)督管理

第四十一條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(以下簡(jiǎn)稱交通運(yùn)輸主管部門)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量檢測(cè)工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正、查處違反本辦法的行為。

四十二條 交通運(yùn)輸主管部門開(kāi)展監(jiān)督檢查工作,主要包括下列內(nèi)容:

(一)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書使用的規(guī)范性,有無(wú)轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包、超許可范圍承攬業(yè)務(wù)、涂改和租借資質(zhì)證書等行為;

(二)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力的符合性,工地試驗(yàn)室設(shè)立和施工現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)情況;

(三)原始記錄、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、規(guī)范性和完整性;

(四)采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程是否合法有效,樣品的管理是否符合要求;

(五)儀器設(shè)備的運(yùn)行、檢定和校準(zhǔn)情況;

(六)質(zhì)量保證體系運(yùn)行的有效性;

(七)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的規(guī)范性、合法性和真實(shí)性;

(八)依據(jù)職責(zé)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。

第四十三條 交通運(yùn)輸主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取以下措施:

(一)要求被檢查的檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)單位提供相關(guān)文件和資料;

(二)查閱、記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制與檢查相關(guān)的事項(xiàng)和資料;

(三)進(jìn)入檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)工作場(chǎng)地進(jìn)行抽查;

(四)發(fā)現(xiàn)有不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和本辦法的質(zhì)量檢測(cè)行為,責(zé)令立即改正或者限期整改。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)說(shuō)明情況和提供相關(guān)資料。

第四十四條 交通運(yùn)輸部、省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織比對(duì)試驗(yàn),驗(yàn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)的能力,比對(duì)試驗(yàn)情況錄入公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)管理信息系統(tǒng)。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定參加比對(duì)試驗(yàn)并按照要求提供相關(guān)資料。

第四十五條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)向交通運(yùn)輸主管部門投訴或者舉報(bào)違法違規(guī)的質(zhì)量檢測(cè)行為。

交通運(yùn)輸主管部門收到投訴或者舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)處理。

第四十六條 交通運(yùn)輸部建立健全質(zhì)量檢測(cè)信用管理制度。

質(zhì)量檢測(cè)信用管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)職責(zé)定期對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員的從業(yè)行為開(kāi)展信用管理,并向社會(huì)公開(kāi)。

第四十七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)后,不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改并向社會(huì)公開(kāi)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成整改后,應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)重新核定申請(qǐng)。

第五章 ?法律責(zé)任

第四十八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,其檢測(cè)報(bào)告無(wú)效,由交通運(yùn)輸主管部門處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;造成危害后果的,處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未取得相應(yīng)資質(zhì)從事質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的;

(二)資質(zhì)證書已過(guò)有效期從事質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的;

(三)超出資質(zhì)許可范圍從事質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的。

第四十九條檢測(cè)機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)的,許可機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可,并給予警告;檢測(cè)機(jī)構(gòu)1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撡Y質(zhì)。

第五十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的,由許可機(jī)關(guān)予以撤銷;檢測(cè)機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撡Y質(zhì);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)未按照本辦法第二十三條規(guī)定申請(qǐng)變更的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期辦理;逾期未辦理的,給予警告或者通報(bào)批評(píng)。

第五十二條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;造成危害后果的,處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)出具虛假檢測(cè)報(bào)告,篡改、偽造檢測(cè)報(bào)告的;

(二)將檢測(cè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包的。

第五十三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款:

(一)質(zhì)量保證體系未有效運(yùn)行的,或者未按照有關(guān)規(guī)定對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行正常維護(hù)的;

(二)未按規(guī)定進(jìn)行檔案管理,造成檢測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)法追溯的;

(三)在同一工程項(xiàng)目標(biāo)段中同時(shí)接受建設(shè)、監(jiān)理、施工等多方的質(zhì)量檢測(cè)委托的;

(四)未按規(guī)定報(bào)告在檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)檢測(cè)項(xiàng)目不合格且涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全的;

(五)接受監(jiān)督檢查時(shí)不如實(shí)提供有關(guān)資料,或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的。

第五十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者檢測(cè)人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,給予警告或者通報(bào)批評(píng):

(一)未按規(guī)定進(jìn)行樣品管理的;

(二)同時(shí)在兩家或者兩家以上檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事檢測(cè)活動(dòng)的;

(三)借工作之便推銷建設(shè)材料、構(gòu)配件和設(shè)備的;

(四)不按照要求參加比對(duì)試驗(yàn)的。

第五十五條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,轉(zhuǎn)讓、出租檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處5000元以下罰款。

第五十六條 交通運(yùn)輸主管部門工作人員在質(zhì)量檢測(cè)管理工作中,有下列情形之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人頒發(fā)資質(zhì)證書的;

(二)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予頒發(fā)資質(zhì)證書的;

(三)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)證書的;

(四)利用職務(wù)上的便利,索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;

(五)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的。

第六章 ?附 ??則

第五十七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)條件、專家技術(shù)評(píng)審工作程序由交通運(yùn)輸部另行制定。

第五十八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書由許可機(jī)關(guān)按照交通運(yùn)輸部規(guī)定的統(tǒng)一格式制作。

第五十九條 本辦法自2023年10月1日起施行。交通部2005年10月19日公布的《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)管理辦法》(交通部令2005年第12號(hào)),交通運(yùn)輸部2016年12月10日公布的《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)管理辦法〉的決定》(交通運(yùn)輸部令2016年第80號(hào)),2019年11月28日公布的《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)管理辦法〉的決定》(交通運(yùn)輸部令2019年第38號(hào))同時(shí)廢止。


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